Les provinces en alerte face à la baisse des recettes et des transferts de la Nation

Alertés par la baisse des recettes provinciales et aussi des transferts de la nation vers les districts , les gouverneurs se réuniront mardi prochain au Conseil Fédéral d'Investissement (CFI) pour faire une catharsis et analyser l'état des caisses provinciales. Ils ajouteront également au débat l'état des routes nationales, qui, selon eux, affecte le tourisme et la production.

Officiellement, la réunion s'intitule « Nouvelles sources de financement pour le développement des infrastructures fédérales » et l'on espère que le Conseil présentera de nouveaux instruments de financement pour les travaux publics .

Tous les participants n'ont pas encore été confirmés, mais les 23 gouverneurs provinciaux et le chef du gouvernement de Buenos Aires, Jorge Macri, ont été invités. Il est peu probable qu’ils parviennent à s’entendre sur un document commun, car leurs divergences d’orientation politique les limitent, mais ils n’ont pas exclu une photo commune. « Ce n'est pas un sommet anti-Javier Milei », précisent les proches de la Casa Rosada.

L'Institut Argentin d'Analyse Fiscale (IARAF) a rapporté qu'en mai, la nation a « envoyé 5 567 000 dollars à l'impôt provincial consolidé et à la CABA, ce qui, en tenant compte du processus inflationniste de la période , se traduirait par une diminution réelle de 23,3% » par rapport au montant envoyé au même mois de l'année dernière.

Une province du centre du pays a confirmé à Clarín qu'en mai, la comparaison annuelle des transferts en provenance du pays a montré une baisse de 26%.

De plus, un rapport de la Commission fédérale des impôts circule parmi les gouverneurs, prévoyant que les transferts automatiques pour la coparticipation diminueraient de 4,2 % en 2025 , ce qui représenterait une perte de près de 2 500 milliards de dollars, soit 0,3 % du PIB.

La Pampa et Santa Fe sont les villes les plus touchées, avec des baisses de 6 %. Le reste devrait connaître une baisse comprise entre 3,5% et 4%, tandis que la région CABA serait la moins touchée, avec 2%.

« Le gouvernement national, par décision unilatérale, a modifié le calcul de la participation automatique. Cela crée un écart considérable. Aujourd'hui, nous ne savons pas si les avances arriveront avant le versement de la prime de Noël », a déclaré cette semaine Sergio Ziliotto, de La Pampa, après avoir évoqué les modifications apportées par le gouvernement national au paiement anticipé de l'impôt sur le revenu et le report du dépôt des déclarations fiscales des grandes entreprises.

La Casa Rosada s'est montrée surprise face à la demande de Clarín . Ils affirment que lors des récentes réunions que les dirigeants ont eues avec le ministre de l'Economie Luis Caputo et le chef de cabinet Guillermo Francos, « aucun des deux n'a soulevé la question ».

L'IARAF estime que la baisse de la coparticipation nette pourrait s'expliquer par « la faible performance de la collecte de l'impôt sur le revenu et la baisse de la collecte de la TVA », deux impôts dont la collecte est associée à l'activité économique et à la consommation et qui chutent fortement lorsque l'inflation baisse , comme c'est le cas cette année.

L’année dernière, lors des discussions sur le budget – que Milei a fini par prolonger par décret – le gouvernement a refusé de céder aux demandes de fonds, justifiant l’idée qu’il y aurait une croissance économique et, par conséquent, que cela entraînerait des revenus plus élevés pour toutes les provinces. Mais les dirigeants affirment que la reprise ne se produit pas au rythme attendu dans leurs districts.

La lente reprise des niveaux de consommation a un impact négatif sur les recettes de la TVA, un impôt partagé, qui, selon le rapport susmentionné, ont chuté de 1,9 % en avril, ajusté en fonction de l'IPC, dans un contexte de croissance économique d'environ 5 %.

Le gouvernement propose désormais qu’ils adhèrent au plan visant à « sortir l’argent du matelas ». Le ministère de l'Economie propose que le « blanchiment » de devises étrangères en dehors du système bancaire stimule l'activité et, par conséquent, augmente la collecte des impôts partagés et les revenus bruts perçus par les provinces.

Deux présidents péronistes ont déjà rejoint le plan annoncé par Luis Caputo : Raúl Jalil de Catamarca et Osvaldo Jaldo de Tucumán. Presque tous les autres gouverneurs reconnaissent qu’ils se joindront également à eux, car c’est dans leur intérêt.

Les finances des provinces sont financées en partie par leurs propres ressources (principalement les taxes sur le revenu brut, les taxes foncières, les taxes sur les véhicules automobiles et les droits de timbre) et par les recettes fiscales nationales, principalement par le biais du partage des recettes.

La masse partageable est constituée principalement de l'impôt sur le revenu, de la TVA, des taxes internes partageables et d'autres taxes mineures.

Par conséquent, les décisions du gouvernement en matière de politique fiscale, comme la modification du calcul des acomptes sur l'impôt sur les sociétés et le report de la mise à jour de la taxe sur les carburants, sont perçues comme un autre facteur de complications pour ses caisses. Au-delà de la chose logique qui a à voir avec la baisse de l’inflation.

Le mois dernier, Francisco De Vita, ministre de l'Économie de la Terre de Feu – une province engagée dans une guerre civile contre les réductions tarifaires – expliquait : « En janvier, nous avons perçu 53 milliards de dollars, auxquels s'ajoutent 31 milliards de dollars de partage des recettes provinciales. En mars, nous avons perçu 43 milliards de dollars de partage des recettes nationales et 25 milliards de dollars de partage des recettes provinciales. Cela nous a fait perdre 16 milliards de dollars de nos ressources totales, soit 20 %. »

En ce qui concerne les travaux publics, une revendication soutenue par les dirigeants, ils demandent le retour des transferts signés avec le Gouvernement National au début de l'administration Milei afin que les gouverneurs puissent prendre en charge et terminer les projets déjà en cours .

Le gouverneur de Río Negro, Alberto Weretilneck, a annoncé qu'il se présenterait devant les tribunaux pour demander la même chose. « Nous recherchons un forum judiciaire qui nous permettra de trouver une solution, non seulement pour le maintien, mais aussi pour une solution définitive. La seule option qui reste est la voie judiciaire, afin qu'ils assument définitivement leurs responsabilités. Que ce soit en les transférant aux provinces ou en les prenant en charge », a-t-il conclu.

« En matière de routes nationales, les provinces ne peuvent pas intervenir », argumente une province côtière. « La demande de tondre l'herbe et de réparer les accotements est soutenue », affirment-ils, par ailleurs, dans une province du centre du pays.