Enquête pour corruption, accusations : « Plan fantôme de spéculation immobilière en faveur de la Ville »

Plus de 21 personnes sont visées par la nouvelle enquête d'urbanisme menée par le parquet de Milan et la Guardia di Finanza, qui a donné lieu à six demandes de mesures conservatoires : deux assignations à résidence et quatre peines de prison. Parmi les personnes visées figurent le conseiller municipal Giancarlo Tancredi , le magnat de l'immobilier Manfredi Catella et l'ancien président de la Commission du paysage – un organisme public – Giuseppe Marinoni . Ce dernier est accusé d'avoir voulu mettre en œuvre un plan directeur « fantôme » « aux honoraires élevés » : malgré ses fonctions publiques, il a reçu des commandes de particuliers, soumettant à chaque fois l'institution aux intérêts des promoteurs impliqués dans les « grands projets d'urbanisme et de construction » de la ville. Neuf lieux milanais où convergent les intérêts douteux de personnalités publiques et privées.

« Spéculation immobilière à grande échelle »

Plusieurs entreprises sont visées par le mandat de perquisition. Parmi elles figurent Lendlease, EuroMilano, Hines et Coima (di Catella), ainsi que des sociétés cotées en bourse comme ATM et RFI . « Tancredi a favorisé et soutenu ce conflit d'intérêts », selon les procureurs Petruzzella-Filippini-Clerici, auxquels s'ajoute Tiziana Siciliano. La confirmation, selon les procureurs, se trouve dans la résolution (proposée par le conseiller) qui a accordé au Studio Marinoni un « patronage gratuit de la municipalité » pour le projet « Nœuds et portes métropolitaines de Milan 2050 ». Ce projet, bénéficiant du « soutien et de la faveur de la municipalité », visait « une vaste opération de spéculation immobilière gérée par Marinoni et Tancredi à des niveaux non institutionnels, à travers une “stratégie” d'urbanisme visant à planifier en détail de vastes zones du territoire milanais, situées autour de neuf nœuds entre la ville et son arrière-pays ».

« Le conseiller essayait de motiver les fonctionnaires effrayés »

Ainsi, Marinoni menait ce projet en tant que professionnel « privé », payant des « honoraires élevés », négociant « en sa double qualité de fonctionnaire et de professionnel (…) avec des groupes financiers et de promotion immobilière réputés ». Tancredi « recevait des investisseurs dans ses bureaux pour participer aux négociations ». Et, « confiant dans le soutien du maire Sala pour une mise en œuvre rapide et concrète, il proposait de recourir à des accords » visant à « justifier l'intérêt public des interventions ». De plus, le conseiller s'efforçait de « motiver » les services municipaux à émettre un avis positif, étant donné que les fonctionnaires étaient « effrayés par les volumes et les hauteurs proposés pour les projets ».

Les magistrats pointent du doigt neuf zones de la ville touchées par une « spéculation immobilière intensive » : Cascina Gobba, San Donato, Baggio, Fiorenza, Famagosta, Linate, Opera, Assago et Figino . Le conflit d'intérêts de Marinoni concerne également la « question des travaux relatifs au stade Meazza et aux zones environnantes du quartier de San Siro », étant donné que l'entreprise J+S de Pella est spécialisée dans la construction d'installations sportives : elle a construit les stades de Cagliari et d'Atalanta et avait reçu le contrat de rénovation des écuries de Montel, destinées à être transformées en spa, situées en face du stade.

Pirellino, conseiller Tancredi, « sponsor de Boeri et Catella ». Ainsi, l'avis négatif est devenu favorable.

C'est à propos du projet Pirellino que les magistrats accusent Tancredi d'avoir « abusé de ses pouvoirs de conseiller municipal ». Il a « incité » la Commission du paysage à modifier son avis, passant d'un avis négatif à un avis favorable, concernant le projet Catella et Boeri , dont « Tancredi était l'un des promoteurs » et qui menaçait de « rompre les relations ». Avec l'implication présumée du maire Sala, qui, selon les documents, aurait été contacté par Boeri lui-même. Tancredi, « en violation de ses fonctions, à la demande de Catella et Boeri, a interféré dans les évaluations de la commission en incitant le président Marinoni à ordonner à la commission d'exprimer un avis favorable sur le projet de construction appelé « P39 Pirellino » et « Torre Botanica », afin de garantir l'utilité et la satisfaction des intérêts économiques de Catella et de son concepteur Boeri , modifiant ainsi l'avis négatif déjà exprimé par la commission concernant l'impact des volumes et autres incohérences de conception ».

En particulier, Tancredi, « soutenant les demandes de Catella et Boeri, qui menaçaient de rompre les relations si l'approbation n'était pas obtenue, et signalant que le maire Sala avait « évidemment » également été informé par Boeri pour obtenir son soutien, a fait pression sur Marinoni pour que la commission émette un avis favorable. » Ceci, « suite à des pressions répétées », s'est produit le 5 octobre 2023 : la commission a donné son feu vert, « condition essentielle à l'obtention des permis de construire ». À la demande de Tancredi, qui « a défendu les intérêts de Catella et Boeri ». Les protagonistes de cette affaire sont accusés d'incitation indue à donner ou à promettre des avantages.

Le prix de la corruption : un conseil de 138 000 € auprès de clients privés

Le « Pirellino », gratte-ciel abritant les services municipaux et vendu plus tard par Palazzo Marino, est au cœur d'une des accusations de corruption. Elles concernent Catella, Marinoni et Scandurra, un autre membre de la Commission du paysage dont le mandat d'arrêt a été demandé. Scandurra aurait reçu des « missions de conception rémunérées » en échange, en sa qualité de fonctionnaire, de son approbation des projets. « Scandurra perçoit des honoraires de Coima pour un montant minimum de 138 000 €. » Ainsi, il ne s'est pas abstenu lorsque des projets majeurs ont été discutés au conseil municipal : le Pirellino, en particulier, le projet de Porta Romana, ou un accord sur les gares de triage.

Financement de l'accompagnement du projet : Scandurra a plus de 2,5 millions d'euros de factures.

L'architecte Scandurra fait également l'objet d'une enquête pour corruption pour avoir reçu au moins 279 000 € de factures de services professionnels de la part du groupe Bluestone d' Andrea Bezziccheri (pour lequel une peine de prison est requise). Une fois de plus, il a porté atteinte à son rôle de membre de la Commission du paysage lorsqu'il a fallu discuter de projets déjà en cours d'enquête ou de jugement : du célèbre « Jardin caché » de la Piazza Aspromonte – pierre angulaire des enquêtes d'urbanisme – aux Park Towers de la Via Crescenzago (enquête actuellement en audience préliminaire). Scandurra a également reçu 2,5 millions d'euros de factures – également considérées comme de la corruption – de la part de Paolo Massimiliano Bottelli de Kryalos Sgr, « rémunéré illégalement pour ses fonctions d'agent public ».

Affaires, revenus et conseil

Comme indiqué dans le mandat de perquisition, Tancredi est accusé de « corruption pour un acte contraire aux devoirs de sa fonction » avec Giuseppe Marinoni, ancien président de la Commission du paysage, et l'architecte Federico Pella, gérant et associé de la société J+S (les procureurs ont requis des peines de prison pour tous deux). Marinoni se serait mis à la disposition de Pella pour obtenir des missions professionnelles et des projets immobiliers, en échange de « contrats et profits conséquents ». Pour ce faire, selon les accusations, il aurait influencé les décisions administratives en matière d'urbanisme avec Tancredi , « qui a contribué à la mise en œuvre du pacte corrompu en facilitant » Marinoni et en fournissant un « soutien spécifique » à l'accord sur les « nœuds et portes métropolitaines », qui a reçu le soutien de la municipalité.

Parmi les projets cités, objet de l'enquête, figure le projet « Goccia », dans le quartier de Bovisa, pour lequel Marinoni a reçu 296 mille euros .

Les incidents de corruption

Marinoni était président de la Commission du paysage, un organisme municipal déjà visé par des enquêtes. Cet organisme, censé être consultatif, s'est avéré crucial pour les stratégies d'urbanisme de la ville. L'ancien président a « agi en conflit d'intérêts total », ce qu'il a « faussement nié », le tout « de concert avec le conseiller Tancredi », qui, en décembre dernier, a « demandé au maire Sala de reconduire » Marinoni au sein de cet organisme .

Une autre affaire de corruption présumée implique deux architectes bien connus, Antonio Citterio et Patricia Viel du cabinet ACPC. Selon le parquet, Giuseppe Marinoni , alors président de la Commission du paysage, a conclu un « accord de corruption avec ACPC Architects srl » à partir de décembre 2021. Plus précisément, Marinoni est accusé d'avoir « porté atteinte au bon et libre exercice de la fonction d'évaluation de la Commission du paysage en favorisant des interventions proposées par cette même société, à savoir les projets « I Portali Gioia 20 » et « Tortona 25 ». Ce faisant, il ne s'est pas abstenu lors des séances « au cours desquelles » ces propositions ont été examinées, « participant aux discussions et les guidant vers leur approbation ». La compensation ? « La consolidation », écrivent les procureurs, « de la relation financière antérieure avec le cabinet de l'architecte Citterio et des honoraires perçus en exécution de l'accord, pour un montant de 12 300 euros. » Marinoni a ainsi incité la Commission du paysage à approuver des projets d'atelier pour lesquels il a perçu une compensation .