Climat : les combustibles fossiles toujours au-dessus des limites d'ici 2030

Dix ans après l'Accord de Paris, l'écart entre les engagements climatiques des gouvernements et la réalité de leurs plans énergétiques continue de se creuser. C'est ce qu'indique le Rapport sur l'écart de production 2025 , présenté le 22 septembre par l'Institut de l'environnement de Stockholm (SEI), l'Institut international du développement durable (IIDD) et Climate Analytics . Ce rapport, qui en est à sa cinquième édition, met en lumière une contradiction structurelle : alors que la communauté internationale réitère la nécessité de limiter le réchauffement climatique à 1,5 °C, les gouvernements prévoient une augmentation de la production de charbon, de pétrole et de gaz qui pousse le monde dans la direction opposée.

Français Le concept clé est l' écart de production , c'est-à-dire la différence entre les volumes de combustibles fossiles que les pays prévoient d'extraire et les niveaux compatibles avec les trajectoires climatiques de Paris. D'ici 2030, les plans gouvernementaux conduiront à une production de combustibles fossiles supérieure de 120 % aux niveaux compatibles avec 1,5 °C et de 77 % à ceux à 2 °C . Il s'agit d'une aggravation par rapport à 2023, où l'écart était déjà de 110 % et de 69 %. L'analyse montre comment, au niveau agrégé, les gouvernements prévoient de produire plus de charbon jusqu'en 2035, plus de gaz jusqu'en 2050, et de continuer à augmenter l'extraction de pétrole tout au long du siècle. Selon les scénarios du rapport, en 2030, la production mondiale projetée serait supérieure de 500 % pour le charbon, de 92 % pour le gaz et de 31 % pour le pétrole par rapport aux niveaux compatibles avec 1,5 °C.

Le point crucial est que ces plans entrent en contradiction avec les prévisions des scénarios énergétiques internationaux. L' Agence internationale de l'énergie (AIE) estime que la demande mondiale de charbon, de pétrole et de gaz atteindra son pic avant 2030. Cependant, les gouvernements continuent de privilégier de nouvelles infrastructures de production et de combustibles fossiles, créant un effet de « verrouillage » qui rendra plus difficile et plus coûteux tout renversement de tendance à l'avenir . Le rapport met en évidence deux conséquences. La première est que la production cumulée de combustibles fossiles sur la période 2020-2029 sera bien supérieure à celle autorisée par les trajectoires climatiques. La seconde est que, précisément pour compenser cet excès, les réductions futures devront être plus rapides et plus douloureuses. Pour atteindre l'objectif de neutralité climatique d'ici la seconde moitié du siècle, il sera nécessaire de réduire la production de combustibles fossiles au plus bas niveau possible : une production de charbon quasi nulle d'ici 2040 et une réduction d'environ trois quarts de la production de pétrole et de gaz d'ici 2050 par rapport à 2020.

Certains pays producteurs ont commencé à agir. La Colombie a adopté une feuille de route pour une transition énergétique juste, l'Allemagne a anticipé la sortie progressive du charbon, le Brésil a lancé un programme d'accélération de la transition, et la Chine a déjà atteint son objectif de capacité solaire et éolienne renouvelable pour 2030 avec six ans d'avance. Cependant, la majorité des gouvernements n'alignent pas leurs plans de production sur les objectifs climatiques et continuent de soutenir l'industrie des combustibles fossiles par des subventions directes ou indirectes. En 2024, le niveau de soutien public aux combustibles fossiles est resté proche de son niveau record.

Le rapport analyse en détail les projets de 20 grands producteurs, des États-Unis à la Chine, en passant par la Russie et l'Arabie saoudite. Dix-sept de ces 20 pays prévoient d'augmenter leur production d'au moins une énergie fossile d'ici 2030, et treize anticipent une forte croissance de celle du gaz. Dans certains cas, comme aux États-Unis, en Russie et en Arabie saoudite, les prévisions sont même supérieures à celles de 2023. La conclusion est sans équivoque : à moins que les gouvernements n'intègrent explicitement la réduction de la production d'énergies fossiles dans leurs plans de transition énergétique, tous les objectifs climatiques resteront hors d'atteinte. Par conséquent, le rapport lance un appel en amont du troisième cycle de contributions nationales (CDN) à l'Accord de Paris, appelant à un renversement de la tendance à l'expansion des énergies fossiles et à un renforcement de la coopération internationale pour une transition mondiale juste. La fenêtre d'opportunité pour maintenir l'objectif de 1,5 °C se referme rapidement.