Alors que le Texas poursuit son projet d'ajouter 5 nouveaux sièges républicains à la Chambre des représentants, d'autres États pourraient suivre
Washington — La lutte pour le contrôle de la Chambre des représentants lors des élections de mi-mandat de 2026 est en cours — bien avant qu’un seul bulletin de vote ne soit déposé l’année prochaine.
Le Texas se bat pour mettre en œuvre un redécoupage électoral mené par le Parti républicain, qui donnerait aux républicains cinq sièges supplémentaires et les aiderait à conserver leur courte majorité à la Chambre des représentants. Mais ce n'est pas le seul État où des initiatives de redécoupage sont en cours : la Californie et d'autres États envisagent des mesures similaires avant les élections de mi-mandat.
En règle générale, les États redessinent les circonscriptions électorales après le recensement décennal afin de refléter les variations démographiques. Le Texas a entrepris ce redécoupage après que le président Trump a suggéré, mi-juillet, que l'État redessine les circonscriptions pour favoriser les républicains. Environ une semaine plus tôt, Harmeet Dhillon, responsable de la division des droits civiques du ministère de la Justice, avait écrit au gouverneur et au procureur général du Texas pour se plaindre du fait que quatre des circonscriptions actuelles de l'État étaient des « districts de coalition » – c'est-à-dire des circonscriptions où différents groupes raciaux soutiennent le même candidat – et n'étaient « pas protégés par la loi sur le droit de vote ».
Elle a qualifié ces districts de « vestiges d’un passé de découpage électoral anticonstitutionnel à caractère racial, qui doit être abandonné et doit maintenant être corrigé par le Texas ».
M. Trump, interrogé sur le redécoupage électoral sur CNBC cette semaine, a déclaré : « Ils nous l'ont fait », accusant les États dirigés par les démocrates d'être responsables de cette initiative inhabituelle de redécoupage électoral au milieu de la décennie.
« La Californie est un territoire truqué. Nous devrions avoir beaucoup plus de sièges au Congrès en Californie – tout est truqué », a déclaré M. Trump. « Et nous avons l'opportunité de gagner cinq sièges au Texas. »
Huit États s'appuient sur des commissions indépendantes pour élaborer de nouvelles cartes, ce qui, dans la plupart des cas, signifie qu'ils ne participeront pas à la bataille électorale en cours. Mais dans au moins deux de ces États, New York et la Californie, les gouverneurs démocrates cherchent des moyens de contourner cette exigence afin de renforcer la majorité de leurs délégations au Congrès.
Dans d'autres États, les délégations du Congrès penchent déjà fortement en faveur d'un seul parti, ce qui limite les gains possibles. La délégation du Maryland, composée de huit membres, ne compte qu'un seul républicain, et dans l'Illinois, les démocrates contrôlent 14 des 17 sièges de la Chambre.
Au-delà des efforts de redécoupage électoral, une affaire portée devant la Cour suprême pourrait avoir des conséquences importantes sur la loi sur le droit de vote et les tentatives de remédier à la prétendue dilution des voix. Le litige porte sur la carte électorale de la Louisiane. Bien que la Cour suprême ait entendu les arguments en mars, elle a décidé de les réexaminer lors de sa prochaine session, qui débute en octobre.
Ce long litige judiciaire a débuté après que l'assemblée législative de l'État, dirigée par le Parti républicain, a adopté une carte électorale comportant un district majoritairement minoritaire, mais a reçu l'ordre d'ajouter un second district majoritairement noir par un juge fédéral, qui a estimé que la carte initiale violait probablement l'article 2 de la loi sur le droit de vote. La carte électorale de la Louisiane comprend désormais deux districts majoritairement noirs sur les six sièges de la Chambre.
La Haute Cour a demandé vendredi aux parties de déposer de nouveaux documents pour déterminer si la création intentionnelle d'un deuxième district à majorité noire viole le 14e amendement de la Constitution - une indication que le tribunal évaluera si le redécoupage électoral basé sur la race est légal.
Voici ce qu’il faut savoir sur le redécoupage électoral à l’échelle nationale :
TexasLe Texas a lancé la lutte pour le redécoupage électoral , les républicains de l'État se réunissant à Austin pour une session spéciale de 30 jours qui comprend un redessinage de la carte du Congrès de l'État.
M. Trump a souligné que le Texas était un élément clé pour les républicains dans leur tentative de maintenir leur majorité à la Chambre des représentants et a déclaré qu'il pensait que le GOP pouvait gagner cinq sièges grâce à un « simple redécoupage » des limites électorales du Texas.
Les républicains du Texas ont dévoilé la semaine dernière leur proposition de carte électorale , qui répond à l'objectif du président de créer cinq districts républicains supplémentaires. Si cette nouvelle carte est adoptée, les républicains pourraient remporter jusqu'à 30 des 38 districts de la Chambre des représentants de l'État.
Un panel de la Chambre des représentants de l'État a voté samedi en faveur de la carte redessinée lors d'un vote à la majorité des partis.
En réponse à la tentative de redécoupage, des dizaines de législateurs démocrates ont fui le Texas pour Chicago et New York dans le but de refuser aux républicains un quorum lundi et de les empêcher d'adopter la nouvelle carte.
Le gouverneur républicain Greg Abbott a déclaré qu'il chercherait à démettre les démocrates absents de leur mandat à la Chambre des représentants du Texas. Les élus républicains ont approuvé lundi une motion demandant au sergent d'armes de la Chambre des représentants du Texas d'assurer la présence des démocrates absents « sous mandat d'arrêt si nécessaire ». Mardi, M. Abbott a déposé une plainte auprès de la Cour suprême du Texas pour destituer le représentant Gene Wu de ses fonctions s'il ne revenait pas d'ici jeudi.
Le sénateur américain John Cornyn a écrit une lettre au FBI demandant à l'agence d'aider à retrouver les législateurs, et M. Trump a déclaré mardi que le FBI « pourrait devoir » s'impliquer.
CalifornieLes électeurs californiens ont approuvé en 2010 un amendement constitutionnel qui confiait le découpage des circonscriptions législatives du Congrès et des États à une commission indépendante. Cependant, le gouverneur de Californie, Gavin Newsom, a déclaré qu'il ferait pression pour un plan en plusieurs étapes permettant à l'assemblée législative de l'État de délimiter les circonscriptions de la Chambre des représentants, et ce, d'ici le milieu de la décennie.
Selon cette proposition, le gouverneur convoquerait une élection spéciale début novembre pour que les électeurs approuvent la nouvelle carte du Congrès.
Newsom a laissé entendre lundi que des ébauches de nouvelles cartes étaient en cours d'élaboration et a déclaré que son équipe avait contribué à engager des discussions avec les dirigeants démocrates. Selon l'Associated Press , la nouvelle carte pourrait augmenter de cinq sièges le nombre de sièges détenus par les démocrates.
« Nous pensons que les cartes doivent être transparentes, elles doivent être fournies de manière transparente au public et, par conséquent, ces cartes sont en cours de traitement et seront mises en lumière », a-t-il déclaré.
Il a ajouté : « La décision finale reviendra aux citoyens de l'État de Californie. Nous leur offrirons la possibilité de se faire leur propre opinion, encore une fois, uniquement si le Texas avance. Nous maintiendrons le cadre de la commission indépendante de redécoupage électoral que je soutiens et auquel je crois. Nous autoriserons simplement ce redécoupage à mi-census pour les circonscriptions électorales des 26, 28 et 30. »
La Californie compte 52 districts du Congrès, et les démocrates détiennent 43 de ces sièges.
IndianaDans l'Indiana, les Républicains contrôlent sept des neuf sièges du Congrès. Le dernier redécoupage électoral de l'État remonte à 2021, et certains membres du Parti républicain ont évoqué une nouvelle initiative de redécoupage avant les élections de mi-mandat.
Le vice-président JD Vance a rencontré des législateurs locaux, dont le gouverneur Mike Braun, au Capitole de l'Indiana le jeudi 7 août, où le redécoupage électoral figurait parmi les sujets abordés, selon des responsables de l'administration.
Plusieurs responsables de la Maison Blanche étaient également présents à la réunion, notamment le chef de cabinet adjoint James Blair, le directeur du Bureau des affaires intergouvernementales Alex Meyer et le conseiller juridique de la Maison Blanche Dave Warrington.
Un responsable de la Maison Blanche a déclaré à CBS News qu'ils pensaient que la réunion avait « fait bouger les choses » pour convaincre les législateurs républicains de l'Indiana d'adhérer à un effort de redécoupage électoral dans l'État de Hoosier et pourrait potentiellement aboutir à une prise de contrôle par le GOP des neuf sièges du Congrès.
Le siège du représentant démocrate Frank Mrvan, situé dans le nord-ouest de l'État, à la frontière avec certaines banlieues de Chicago, pourrait être une cible privilégiée, alors que les républicains envisagent de redessiner la carte du Congrès de l'État. L'Assemblée législative de l'Indiana, majoritairement contrôlée par les républicains, est chargée de délimiter ses circonscriptions.
New YorkLa gouverneure de New York, Kathy Hochul, et le président de l'Assemblée, Carl Heastie, ont suggéré que la législature contrôlée par les démocrates pourrait créer de nouvelles cartes du Congrès plus favorables aux démocrates.
« Nous en avons assez d'être bousculés alors que d'autres États n'ont pas les mêmes aspirations que nous, et j'y tiens beaucoup, mais je ne peux pas l'ignorer », a déclaré Hochul lors d'une conférence de presse avec des législateurs démocrates du Texas en début de semaine. « Les règles du jeu ont radicalement changé, et honte à nous si nous l'ignorons et nous accrochons aux vestiges du passé. Cette époque est révolue. Donald Trump l'a anéantie. À jamais. »
Mais New York se heurte à d'importants obstacles pour redessiner les cartes électorales avant les élections de mi-mandat. La Constitution de l'État prévoit la création d'une commission bipartite chargée d'établir les cartes du Congrès, bien que l'Assemblée et le Sénat de l'État obtiennent l'approbation finale. Lors du redécoupage électoral de 2021, la Cour d'appel, la plus haute juridiction de l'État, a déclaré que les démocrates avaient « découpé les circonscriptions de manière inconstitutionnelle » et a ordonné à un expert spécial de redessiner la circonscription.
Grâce à ces cartes, les républicains ont pu renverser quatre sièges à New York lors des élections de 2022, portant la délégation du Congrès à 15 démocrates et 11 républicains. Les démocrates ont intenté une action en justice et, par une décision à 4 contre 3, la Cour d'appel a déclaré que ces cartes étaient censées être temporaires et a ordonné à une commission indépendante de les redessiner. Les nouveaux districts ont donné un léger avantage aux démocrates. Grâce à ces cartes, les démocrates ont renversé quatre sièges en 2024, leur donnant 19 sièges dans l'État et les républicains sept.
Si les Démocrates souhaitaient mener une initiative visant à modifier la Constitution de l'État de New York, il faudrait un vote positif lors de deux sessions consécutives de l'Assemblée législative, puis l'approbation des électeurs, comme Hochul elle-même l'a souligné lundi. La session législative de 2025 est déjà terminée, la prochaine débutant en janvier 2026.
« Ce projet de loi pourrait être davantage mis à l'ordre du jour à l'automne 2027 et adopté à temps pour les élections législatives de 2028 et présidentielles. Ce n'est donc pas le calendrier que j'aurais préféré, mais cela permet de gagner quatre ans sur un autre processus », a déclaré Hochul lundi. « Nous allons également examiner les stratégies de contentieux. Nous sommes en discussion étroite sur les différentes options, et je dirais donc que nous les présentons toutes dès maintenant. »
La constitution de l’État interdit également le redécoupage électoral en milieu de décennie, et toute nouvelle proposition visant à la modifier pour permettre un redessinage des frontières de l’État avant le prochain recensement devrait être approuvée par la législature actuelle de l’État et celle élue en 2026.
« La première date à laquelle cette mesure pourrait entrer en vigueur serait après les élections de 2027, empêchant ainsi l'État de procéder à un nouveau redécoupage électoral avant le cycle électoral de 2028 », a déclaré Jeffrey Wice, expert en redécoupage électoral et professeur à la New York Law School.
Suite à la suggestion de Hochul de dissoudre la commission de redécoupage de l'État, Wice a déclaré qu'il n'était pas surprenant que certains demandent sa suppression après que le panel n'ait pas réussi à terminer son travail en 2022 - jusqu'à ce qu'un tribunal intervienne.
« Une législature d’État peut élaborer une carte élaborée de manière responsable si elle suit des critères objectifs et prioritaires et travaille de manière ouverte et transparente, en invitant le public à participer et à examiner », a-t-il déclaré.
MissouriLes républicains ont un triplé dans le Missouri, et la législature est chargée de délimiter les circonscriptions du Congrès. Les législateurs de l'État ont approuvé un plan de redécoupage électoral en 2022, à la suite duquel les républicains ont remporté six des huit sièges du Congrès du Missouri.
Mais certains législateurs d'État souhaitent étendre l'emprise du Parti républicain sur la carte du Congrès à 7 contre 1. Les dirigeants des partis de l'État pourraient cibler le 5e district du Congrès, actuellement représenté par le représentant démocrate Emmanuel Cleaver de Kansas City. Bien que Cleaver ait gagné avec plus de 23 points d'avance en 2024, les républicains des districts voisins ont chacun gagné avec plus de 40 points d'avance.
La seule fois où le Missouri a procédé à un redécoupage électoral au milieu de la décennie, c'était dans les années 1960, lorsque la Cour suprême a statué que chaque district devait être presque égal en population, et une nouvelle Commission de nomination sénatoriale a été créée pour redessiner les districts du Congrès pour l'élection de 1966.
La semaine dernière, Cindy O'Laughlin, présidente pro tempore du Sénat de l'État, a déclaré à KSSZ 93.9, sur Columbia, qu'il était « probable » que l'Assemblée législative soit convoquée en session extraordinaire par le gouverneur républicain Mike Kehoe. Ce week-end, elle a déclaré à la chaîne Fox, filiale de Saint-Louis, qu'elle soutenait cette idée, demandant : « Le Missouri est-il correctement représenté à Washington, D.C. ? Et, franchement, que pouvons-nous faire pour soutenir le programme du président Trump ? »
Le lieutenant-gouverneur David Wasinger a également indiqué son soutien au redessin de la carte du Congrès, soulignant dans un communiqué que le Missouri est un « État solidement conservateur ».
« Malgré cela, notre carte électorale actuelle du Congrès continue de désigner deux démocrates progressistes pour promouvoir un programme libéral à Washington, dénaturant ainsi la volonté des électeurs du Missouri », a-t-il déclaré dans un communiqué. « Nous avons raté l'occasion d'obtenir une carte électorale à 7 contre 1 en 2022, une erreur que le président Trump nous appelle à juste titre à corriger. La prochaine carte électorale du Missouri doit protéger les valeurs du Missouri et garantir que nos représentants au Congrès soient aussi conservateurs que les électeurs qui les ont élus. »
Le Missouri Freedom Caucus, une coalition de législateurs conservateurs de l'État, a également exhorté Kehoe, un républicain, à convoquer une session spéciale de l'Assemblée générale de l'État pour redessiner sa carte du Congrès « conformément à la recommandation du président Trump ».
« La dernière carte électorale du Congrès adoptée était un compromis fragile, incompatible avec la volonté politique des électeurs du Missouri », a déclaré le Missouri Freedom Caucus dans un communiqué la semaine dernière. « Il est temps que ce parti républicain, à très forte majorité, du Missouri se montre courageux et propose une carte électorale qui reflète les valeurs conservatrices fortes de ce grand État, comme l'exige clairement sa composition politique. »
FlorideEn Floride, les cartes du Congrès sont créées par la législature et approuvées par le gouverneur.
Les républicains de Floride détiennent 20 sièges à la Chambre des représentants des États-Unis, contre seulement huit pour les démocrates. Bien que les démocrates aient contesté le découpage électoral actuel devant les tribunaux, la Cour suprême de Floride a confirmé en juillet la suppression d'un district à majorité noire.
Malgré cette victoire, le gouverneur Ron DeSantis a déclaré en juillet qu'il envisageait « sérieusement » de demander à la législature contrôlée par le GOP de redessiner les cartes.
DeSantis a également critiqué et insisté sur le fait qu'il estimait que le recensement de 2020 était erroné et que la Floride aurait dû gagner deux sièges au Congrès, plutôt qu'un.
« Je pense que nous allons examiner les voies qui nous permettront de procéder au redécoupage électoral ici en Floride », a déclaré DeSantis le 30 juillet.
Jeudi, le président de la Chambre des représentants de Floride, Daniel Perez, a envoyé une note aux législateurs annonçant la création d'un comité spécial sur le redécoupage électoral, selon le Tampa Bay Times .
Les républicains détiennent un triplé au sein du gouvernement de l'État de Floride, contrôlant la résidence du gouverneur et les deux chambres de l'Assemblée législative. Il serait difficile pour les démocrates de Floride de dépasser le quorum, car une majorité simple n'est nécessaire qu'à Tallahassee pour obtenir le quorum, et les démocrates y sont ultra-minoritaires.
Olivia Rinaldi a contribué à ce rapport.
Caroline Linton est rédactrice en chef adjointe au sein de l'équipe politique de CBSNews.com. Elle a précédemment collaboré avec The Daily Beast, Newsweek et amNewYork.
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