L’Espagne met en œuvre une réforme judiciaire majeure axée sur l’efficacité et les MARC ; Le Mexique débat des changements face à une crise de confiance

L’Espagne avance dans une réforme radicale de son système judiciaire, entrée en vigueur en mai 2025, privilégiant l’efficacité et le règlement alternatif des litiges, tandis que le Mexique continue de débattre de changements urgents pour lutter contre la corruption et la lenteur des procédures.

Le mois de mai 2025 marque une étape importante dans l’évolution des systèmes judiciaires du monde entier, l’Espagne mettant en œuvre une réforme procédurale et organisationnelle ambitieuse, et le Mexique plongé dans un débat intense sur la nécessité de transformer son propre système judiciaire pour restaurer la confiance du public. Ces processus reflètent une tendance mondiale vers une plus grande efficacité et une plus grande accessibilité dans l’administration de la justice.

La loi organique 1/2025, entrée en vigueur en grande partie ce mois-ci, représente une « réforme majeure du système judiciaire espagnol ». L’un des changements les plus importants du droit civil est l’obligation de tenter de résoudre les litiges par des moyens appropriés de règlement des différends (MARC) avant de recourir à une procédure judiciaire. Cela comprend la médiation, la conciliation et d’autres formes de négociation, visant à réduire l’encombrement des tribunaux et à proposer des solutions plus rapides et plus consensuelles.

La réforme introduit également le concept d'« abus de justice publique », qui sera pris en compte lors de l'imposition des dépens, sanctionnant ceux qui refusent de manière injustifiée le MASC obligatoire. D’autres changements procéduraux incluent la simplification des procès oraux, la possibilité pour les juges de rendre des décisions orales et des modifications aux procédures d’expulsion et d’évaluation des coûts.

Au niveau organisationnel, les tribunaux à juge unique sont remplacés par des tribunaux inférieurs (organismes collégiaux) et les tribunaux d’instance évoluent vers des bureaux de justice municipaux modernes, avec une utilisation accrue de la technologie. L’objectif est clair : une administration de la justice plus efficace, plus moderne et plus proche des citoyens.

En revanche, le Mexique est confronté à une situation où la perception du système judiciaire par le public est cruciale. Des études et analyses récentes soulignent de graves problèmes tels que la corruption (perçue par 70,3 % de la population), l’injustice (42,9 %), l’inégalité et la lenteur des procédures, avec des procédures comme les injonctions directes en matière pénale qui prennent en moyenne entre 294 et 673 jours à résoudre.

La Cour suprême de justice de la nation (SCJN) est accusée d'entraver l'application des réglementations générales par des suspensions arbitraires, ce qui, selon les critiques, viole la séparation des pouvoirs et la volonté populaire représentée au Congrès. Les propositions de réforme en discussion visent à renforcer la transparence, l’efficacité et la responsabilité. Parmi ces propositions, il est proposé d'établir des délais maximaux pour prononcer les peines (quatre mois pour les délits avec une peine inférieure à deux ans, un an pour les peines plus longues) et de garantir que les décisions d'amparo qui statuent sur l'inconstitutionnalité d'une loi n'aient pas d'effets généraux.

Dans le même temps, la SCJN a rendu des décisions importantes en matière de droits de l’homme, notamment en déclarant inconstitutionnelles les exigences discriminatoires en matière de sécurité sociale fondées sur des stéréotypes de genre et en affirmant le droit de libre association des barreaux. Elle a également réitéré l’obligation de l’État de reconnaître et de garantir le travail des femmes qui recherchent des personnes disparues.

« La publicité [des audiences] ne peut être restreinte que pour des raisons de sécurité nationale, de sécurité publique, de protection des victimes, des témoins et des mineurs... » — Principe de publicité dans le système pénal accusatoire mexicain, reflétant le besoin de transparence.

L’expérience espagnole, qui met l’accent sur le MASC et la simplification des procédures, pourrait offrir de précieux enseignements à des pays comme le Mexique. La quête d’efficacité est une constante, mais le défi de maintenir l’indépendance judiciaire tout en garantissant la responsabilité et en luttant contre la corruption l’est tout autant.

La signature d’accords internationaux, comme celui récemment conclu entre les États-Unis et la Chine pour des consultations commerciales en Suisse, illustre également la manière dont des mécanismes alternatifs de résolution de conflits complexes, même au niveau des puissances mondiales, sont recherchés en dehors des systèmes judiciaires traditionnels.

La transformation des systèmes judiciaires est un processus continu et complexe, essentiel à l’état de droit et à la confiance des citoyens dans les institutions.

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