Hollywood est en difficulté, et pas seulement à cause des tarifs douaniers.

Dans Maman, j'ai raté l'avion 2, il s'est contenté d'un caméo. Donald Trump s’est désormais attribué le rôle de sauveur d’Hollywood. « L'industrie cinématographique américaine est en train de mourir », a déclaré le président américain sur Truth Social, son réseau social, le 4 mai. « Les efforts concertés » d'autres pays pour attirer la production cinématographique nuisent non seulement à l'économie, mais constituent également une « menace pour la sécurité nationale », a-t-il déclaré, car les films étrangers sont utilisés à des fins de propagande. Pour remédier à ces maux, Trump a proposé un tarif douanier de 100 % sur les films produits à l’étranger.
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À Hollywood, l’annonce présidentielle a déclenché une cascade d’insultes. L’industrie du cinéma et de la télévision est très mondialisée : un film peut être écrit à Los Angeles, cofinancé par Wall Street et des investisseurs internationaux, et tourné dans plusieurs pays. Selon la Motion Picture Association, le secteur du divertissement américain a généré 22,6 milliards de dollars d’exportations en 2023. Si les États-Unis imposent des droits de douane sur les films étrangers, d’autres pays pourraient riposter. On ne sait pas encore comment ces tarifs fonctionneraient, ni si la proposition improvisée de Trump deviendrait un jour réalité, mais de telles taxes pourraient gravement perturber une industrie déjà sous le choc de la baisse de fréquentation des salles de cinéma et d'une transition difficile vers le streaming.
Les studios, déjà confrontés à des difficultés financières, devraient répercuter une partie des coûts supplémentaires sur les spectateurs, qui ont jusqu'à présent été les plus grands bénéficiaires de l'internationalisation du cinéma. Les studios américains aiment tourner à l'étranger parce que c'est moins cher. De plus, cela leur permet de choisir parmi une plus grande variété de paysages spectaculaires et de travailler avec des experts locaux, ce qui se traduit par de meilleurs films. (Le Royaume-Uni, par exemple, est spécialisé dans les effets visuels.) La plupart des cinéphiles ne se soucient pas de savoir si le prochain film Avengers ou le prochain remake de Disney est tourné à Los Angeles, Vancouver ou Budapest, tant que le produit final est divertissant.

Scène de la première saison de « Squid Game »
NETFLIX / Europa PressEt grâce aux plateformes de streaming, les téléspectateurs ont désormais accès à une grande variété d'histoires du monde entier : la série la plus populaire de Netflix est Squid Game , un drame dystopique sud-coréen qui a accumulé plus de 3,5 milliards d'heures de visionnage en 2021. Sur le marché mondial des idées, les producteurs américains peuvent trouver de nouveaux collaborateurs et de l'inspiration.
Hollywood n’a peut-être pas apprécié la proposition de Trump, mais de nombreux scénaristes, réalisateurs et législateurs s’accordent à dire qu’il a identifié un véritable problème. La production cinématographique et télévisuelle a diminué dans le monde entier à la suite des grèves des scénaristes et des acteurs de 2023 ; Cependant, dans le sud de la Californie, la production a chuté. (Les incendies de forêt du début de l'année ont porté un nouveau coup dur.) Selon FilmLA, qui suit les tournages dans la région métropolitaine de Los Angeles, la région a accueilli moins de jours de tournage en 2024 que toute autre année, à l'exception de 2020, lorsque la pandémie a forcé l'arrêt de la plupart des tournages. La Californie reste l’État américain qui compte le plus d’emplois dans l’industrie du cinéma et de la télévision, mais sa part diminue.

*Jusqu'en septembre
Sources : Bureau de l'analyste législatif de Californie ; BLS; FilmLA

*Jusqu'en septembre
Source : Bureau de l'analyste législatif de Californie ; BLS; FilmLA

*Jusqu'en septembre
Source : Bureau de l'analyste législatif de Californie ; BLS; FilmLA

Hollywood est un terme générique pour l'industrie cinématographique, mais c'est aussi un quartier où les employés des studios peuvent voir un panneau avec ce nom écrit en lettres blanches sur une colline. Les Angelenos craignent depuis longtemps de perdre le contrôle du secteur manufacturier le plus connu de la ville.
Selon Kevin Klowden du Milken Institute, un groupe de réflexion de Santa Monica, la production manufacturière a commencé à fuir Los Angeles vers le Canada dans les années 1990, à une époque où le dollar était très fort. Dans les années 1990 et au début des années 2000, des États comme la Louisiane et le Nouveau-Mexique ont commencé à offrir des incitations fiscales pour attirer l’industrie manufacturière. Klowden note que Breaking Bad, qui se déroule et se déroule principalement à Albuquerque, au Nouveau-Mexique, devait initialement se dérouler à Riverside, en Californie. Enfin, en 2009, la Californie a également commencé à proposer ses propres incitations fiscales.
De nombreux produits audiovisuels sont produits en dehors des États-Unis car cela coûte moins cher : « Il est moins cher de faire venir 100 Américains en Irlande que d’aller au studio Fox. »Cependant, ils sont moins généreux que ceux proposés ailleurs. Le Royaume-Uni offre une réduction d’impôt de 34 % pour les films et émissions de télévision haut de gamme. C'est l'une des raisons pour lesquelles des blockbusters comme Barbie , Deadpool , Wolverine et Wicked y ont été tournés. L’année dernière, les dépenses manufacturières britanniques ont atteint 5,6 milliards de livres sterling (6,6 milliards d’euros), soit une augmentation de 31 % par rapport à 2023 ; Une grande partie de ces dépenses provient d’entreprises américaines.
Pendant ce temps, la Californie est devenue plus chère. Les travailleurs de l'industrie cinématographique gagnent environ 20 % de plus dans le Golden State que la moyenne nationale. La main-d’œuvre est fortement syndiquée et les studios doivent payer leurs travailleurs suffisamment pour leur permettre de vivre dans l’un des marchés du logement les moins abordables des États-Unis. L'acteur Rob Lowe a expliqué pourquoi son jeu télévisé The Floor est tourné à l'étranger : « C'est moins cher de faire venir 100 Américains en Irlande que d'aller au studio Fox. »

Une image de la grève contre les studios hollywoodiens en 2023
ROBYN BECK / AFPCertains travailleurs de l’industrie quittent déjà Los Angeles, érodant peu à peu les effets de réseau qui ont aidé la ville à repousser d’autres capitales cinématographiques en devenir. Le déclin de la production signifie que les postes de scénaristes se font rares. Le scénariste de télévision Sean Collins-Smith vit des droits d'auteur de son travail sur des épisodes de la série policière Chicago PD. En tant qu’écrivain, dit-il, « si vous ne travaillez pas pendant deux ou trois ans, vous n’avez pas d’autre choix » que de partir.
Trump semble déjà être revenu sur sa promesse de tarifs douaniers, mais on ne sait pas encore ce qui pourrait la remplacer. Jon Voight, acteur et l'un des « ambassadeurs spéciaux » du président à Hollywood, souhaite des incitations fiscales fédérales. Le choc provoqué dans la Mecque du cinéma par la publication de Trump sur Truth Social a laissé place à un optimisme prudent. Les magnats du cinéma aimeraient recevoir une aide fédérale ; et Gavin Newsom, le gouverneur démocrate de Californie, les soutient. En réponse à la proposition de Trump concernant les droits de douane, Newsom a proposé que l'Oncle Sam accorde à l'industrie 7,5 milliards de dollars par an. « Il est clair que le président était enthousiasmé par les tarifs douaniers », déclare Ben Allen, sénateur de l’État de Californie qui représente une grande partie de West Los Angeles, « mais il existe d’autres moyens d’aider. »
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Pourquoi Trump est-il si intéressé à aider Hollywood ? Les films étrangers ne constituent pas une menace pour la sécurité ; En tant qu’outils de propagande, ils sont beaucoup moins puissants que les médias sociaux. Élever Hollywood au-dessus de ses rivaux étrangers pourrait être considéré comme une mesure politique de « l’Amérique d’abord » ; Les grands noms de l’industrie poussent dans cette direction et comparent leurs problèmes à ceux de la Rust Belt. Russell Hollander, directeur de la Directors Guild of America, affirme que la production cinématographique quitte suffisamment Los Angeles pour que « Hollywood puisse devenir le prochain Detroit ».
Toutefois, l’attribution d’aides fédérales aux cinéastes nécessite l’approbation du Congrès. Étant donné que le secteur est concentré dans des États libéraux comme la Californie et New York, la proposition pourrait ne pas plaire aux législateurs républicains.
Même si le Congrès agissait, la Californie devrait rivaliser avec les plans d’incitation des autres États. New York envisage d’étendre ses allégements fiscaux pour le cinéma, et la Californie pourrait suivre son exemple. Cependant, le Bureau d'analyse législative de Californie n'a trouvé « aucune preuve convaincante » que de telles incitations stimulent l'économie de l'État ou qu'elles sont rentables à long terme. Il peut être difficile de justifier, en période électorale, de faire pression sur les contribuables pour chouchouter le secteur le plus prestigieux du monde. En politique comme au cinéma, lorsque défile le générique, les larmes coulent parfois.
© 2025 Le journal The Economist Limited. Tous droits réservés
Traduction : Juan Gabriel López Guix
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