Los miembros de la alianza tendrán hasta 2035 para alcanzar el nuevo objetivo de gasto, entre otras cosas. Y el 5% se dividirá en dos categorías: «requisitos básicos de defensa» e infraestructura e industria relacionadas con la defensa en general.
En declaraciones a los periodistas en La Haya durante la cumbre de la OTAN , el primer ministro Mark Carney expresó su confianza en que Canadá alcanzará sus nuevos objetivos después de haber estado rezagado respecto de las metas de gasto de la alianza durante años.
“Llegamos a esta cumbre con la mirada puesta en el futuro y un plan que nos ayude a liderar con nuevas inversiones para fortalecernos”, afirmó.
Las inversiones que estamos realizando en defensa y seguridad, y en seguridad en general, dadas las nuevas amenazas que enfrenta Canadá, no estamos haciendo concesiones ni sacrificios para lograrlas. Estas tendrán un efecto neto aditivo.
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Carney señaló que hacia el final de la década, los canadienses probablemente necesitarían conversar sobre las “compensaciones” que habría que hacer para mantener un gasto elevado en defensa.
El objetivo del 5% de gasto en defensa de la OTAN encabeza la agenda de la cumbre de los Países Bajos
David Perry, presidente del Canadian Global Affairs Institute, que asistió a la cumbre en Bruselas, dijo que el aumento del gasto de defensa que Canadá tendrá que emprender es el más grande desde el aumento “masivo” durante la Segunda Guerra Mundial.
“Esto supone un cambio radical para la defensa de Canadá”, declaró a Global News.
Esto es lo que hay que saber sobre la nueva promesa de gasto y lo que Canadá planea hacer para lograrla.
La declaración oficial de la cumbre de líderes de la OTAN promete un nuevo compromiso de invertir anualmente el cinco por ciento del PIB “en requisitos básicos de defensa, así como en gastos relacionados con la defensa y la seguridad para 2035”.
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Esta promesa supone un aumento sustancial respecto del compromiso previo de la alianza de gastar al menos el dos por ciento del PIB en defensa, acordado en 2014 y que Canadá durante años no logró cumplir sistemáticamente.
El nuevo objetivo incluye destinar al menos el 3,5 % del PIB al gasto en defensa, lo que la OTAN define como la financiación destinada principalmente a las fuerzas armadas de un país. Esto incluye todo, desde equipos militares de gran escala como aviones de combate y submarinos, hasta municiones, salarios y pensiones para militares, y fuerzas de defensa relacionadas, como la policía nacional y la guardia costera.
La segunda categoría de gasto es de hasta el 1,5 por ciento del PIB para iniciativas ampliamente definidas para “proteger nuestra infraestructura crítica, defender nuestras redes, garantizar nuestra preparación y resiliencia civil, impulsar la innovación y fortalecer nuestra base industrial de defensa”, según la declaración de la cumbre.
Los líderes de la OTAN acordaron revisar el nuevo plan de gasto en 2029 para garantizar que se alinee con el entorno de amenazas globales en ese momento.
“Nuestras inversiones garantizarán que tengamos las fuerzas, capacidades, recursos, infraestructura, preparación para el combate y resiliencia necesarios para disuadir y defender de acuerdo con nuestras tres tareas principales de disuasión y defensa, prevención y gestión de crisis, y seguridad cooperativa”, dice la declaración.
¿Cómo cumplirá Canadá sus objetivos de gasto en defensa?
Gran parte de ese dinero se destinará a aumentos salariales para los miembros de las Fuerzas Armadas canadienses y a mejorar las bases y equipos militares existentes, apuntalando al mismo tiempo la base industrial de defensa nacional.
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“En el centro de nuestra inversión en defensa están, por supuesto, los hombres y mujeres de las Fuerzas Armadas Canadienses”, dijo Carney el miércoles, al tiempo que enmarcaba el anuncio anterior como “un trabajo hacia” el nuevo objetivo de defensa básica del 3,5 por ciento.
Carney señaló que a esos miembros militares “no se les ha pagado para reflejar lo que les pedimos que hagan” y se han quedado estancados con equipos obsoletos o que no funcionan.
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“Estamos compensando eso y nivelándolo, y eso es una parte importante de lo que estamos haciendo este año en términos de mejorar la defensa”.
En cuanto a la porción del 1,5 por ciento, Carney dijo que incluirá “puertos, aeropuertos, infraestructura para apoyar el desarrollo y la exportación de minerales críticos, telecomunicaciones y sistemas de preparación para emergencias”.
Agregó que los aliados “comprarán más equipos y tecnología fabricados en Canadá, por trabajadores canadienses en astilleros, laboratorios y talleres de todo nuestro país”, lo que no solo contribuirá a esa porción del 1,5 por ciento sino que también hará crecer la economía canadiense.
“Fabricaremos los drones, los rompehielos, las tecnologías aeroespaciales y mucho más que se necesita para construir un mundo más seguro”, dijo.
El primer ministro Carney se compromete a cumplir el objetivo de gasto de defensa del 2% de la OTAN este año
Carney señaló que gran parte del trabajo hacia esas iniciativas ya está en marcha.
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Anteriormente dijo que la legislación sobre proyectos importantes aprobada por la Cámara de los Comunes la semana pasada (que podría convertirse en ley el viernes después de una revisión del Senado) garantizará que los proyectos de "construcción de una nación", como la minería y el transporte de minerales críticos, se construyan rápidamente.
Parte del gasto correspondiente se destina a ese cinco por ciento. De hecho, gran parte se destinará a ese cinco por ciento debido al gasto en infraestructura, puertos, ferrocarriles y otras vías para obtener estos minerales. Esto beneficia a la economía canadiense, pero también forma parte de nuestra nueva responsabilidad en la OTAN.
Carney también señaló a CNN y a los periodistas el miércoles que, a medida que cambia la naturaleza de la guerra y los actores de amenazas recurren a la guerra cibernética y a tecnologías sin piloto como los drones, Canadá también se orientará hacia esas prioridades y los costos y los gastos cambiarán en consecuencia.
Eso, dijo el miércoles, hace que sea difícil predecir cuánto necesitará Canadá gastar en defensa dentro de 10 años.
Carney estimó a CNN que el cinco por ciento del PIB de Canadá equivale actualmente a 150 mil millones de dólares anuales.
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Perry dijo que Canadá puede alcanzar los nuevos objetivos de gasto en el plazo establecido por la OTAN "si el gobierno realmente lo convierte en una prioridad", y señaló que costaría menos de lo que Ottawa gastó para combatir la pandemia de COVID-19 y brindar apoyo económico durante ese período de tiempo relativamente más corto.
“Eso supuso un gasto anual de cientos de miles de millones de dólares”, dijo. “Esto va a suponer un gasto de decenas de miles de millones de dólares; una cantidad enorme, no me malinterpreten, pero no es ni de lejos la misma cantidad anual que invertimos para combatir la pandemia.
“Así que, si el Gobierno de Canadá quiere que esto se lleve a cabo, sin duda podrá lograrlo”.
Carney: Canadá necesita invertir 150.000 millones de dólares al año para un nuevo objetivo de la OTAN
Carney dijo que las asociaciones internacionales de defensa como la que Canadá firmó esta semana con la Unión Europea , así como la que se está negociando con Estados Unidos, ayudarán a mantener bajos los costos internos.
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“Si de repente empiezas a gastar mucho más dinero en un área, puedes terminar gastando mucho más dinero en aumento de precios y puntos críticos”, dijo.
“Esa es parte de la razón por la que estamos cooperando más estrechamente con los europeos, parte de la razón por la que continuamos cooperando con los EE. UU. en las áreas adecuadas, pero también parte de la razón por la que este aumento ocurrirá a un ritmo mesurado, o intentaremos hacerlo a un ritmo mesurado”.
Perry señaló que la redacción del acuerdo otorga a Canadá y otros aliados “mucho menos rigor y fidelidad en torno al 1,5 por ciento adicional de gasto de defensa no básico”.
Kevin Page, ex director de presupuesto parlamentario y presidente del Instituto de Estudios Fiscales y Democracia de la Universidad de Ottawa, dijo a Global News que el aumento general del gasto es “factible, pero será un desafío”.
"Vamos a necesitar ver la estrategia y el plan que la acompaña", dijo, tanto en el próximo presupuesto en otoño como en otros informes detallados sobre el gasto de defensa.
La OTAN afirma que espera que los 32 miembros de la alianza alcancen el objetivo anterior del dos por ciento este año, en comparación con sólo tres aliados en 2014.
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Según el informe anual de Rutte, sólo Polonia ha cumplido o superado el nuevo objetivo del 3,5 por ciento para el gasto básico de defensa, habiendo alcanzado el 4,07 por ciento el año pasado.
Estados Unidos —cuyo presidente Donald Trump ha impulsado el objetivo del cinco por ciento, así como Estonia, Letonia y Lituania, gastaron más del tres por ciento de su PIB en defensa en 2024.
El informe anual señaló que el año pasado Estados Unidos representó el 64 por ciento de los gastos de defensa entre todos los aliados de la OTAN, y los otros 31 miembros constituyeron el resto.
El miércoles, Rutte agradeció a Trump, quien criticó la alianza e incluso amenazó con no defender a los miembros que no pagan lo suficiente por la defensa, por cambiar esa dinámica.
“Tenía toda la razón al afirmar que Europa y Canadá no estaban proporcionando a la OTAN lo que debíamos proporcionar, y que Estados Unidos gastaba mucho más en defensa que los europeos y los canadienses”, afirmó.
Ahora estamos corrigiendo eso. Estamos igualando.
"Todos los aliados están de acuerdo" sobre el nuevo objetivo de gasto de defensa de la OTAN, afirma el Secretario General
El primer ministro español, Pedro Sánchez, afirmó el domingo que España había llegado a un acuerdo con la OTAN excluyéndola del objetivo de gasto actualizado, lo que Rutte ha negado.
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El primer ministro eslovaco, Robert Fico, sugirió el martes que su país podría estar mejor si adoptase la neutralidad, diciendo que el nuevo objetivo equivaldría a una porción “absolutamente absurda” del gasto de su gobierno.
Sin embargo, ambos países aprobaron el nuevo objetivo, al igual que Italia, que también había expresado reservas sobre el mismo.
Francia, el Reino Unido, los Países Bajos y Alemania se habían comprometido con el objetivo del cinco por ciento antes de la reunión, al igual que los miembros de la OTAN más cercanos a Rusia.
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¿Cómo cumplirá Canadá sus objetivos de gasto en defensa?
