Gobierno emite Medida Provisional para evitar altas facturas de electricidad y regular el gas natural
El gobierno de Lula (PT) emitió este viernes (11) una medida provisional que modifica las normas del sector energético para intentar reducir el aumento en las facturas de electricidad causado por la revocación de los vetos a la Ley de Energía Eólica Marina en el Congreso Nacional. El Ejecutivo afirmó que la entrada en vigor de los puntos vetados generaría un impacto estimado de R$ 40 mil millones en el costo de la electricidad.
La Medida Provisional 1.304/2025 se publicó en una edición especial del Diario Oficial de la Federación (DOF) y también establece mecanismos para regular el mercado del gas natural. Con esta medida, el gobierno excluyó los "jabutis" (proyectos de ley adicionales) —propuestas no relacionadas con el texto original de la Ley de Parques Eólicos Marinos, incluidas por los legisladores— que incrementaron las facturas de electricidad.
La medida tiene una vigencia de 120 días y requiere la aprobación del Congreso para su formalización. Esta nueva medida provisional establece un límite a los subsidios otorgados a través de la Cuenta de Desarrollo Energético (CDE) a partir de 2026. La CDE es el fondo que financia las políticas públicas del sector eléctrico, como la tarifa social para personas de bajos ingresos, el acceso universal a la energía y la compensación a las distribuidoras en zonas con mayor costo de generación.
Hoy en día, el 71% de los recursos de la CDE provienen de los consumidores, con cargos que varían según el tipo de consumidor, el 25% de recursos de las empresas del sector eléctrico y el 4% del Presupuesto General de la Unión.
La propuesta del gobierno determina que, una vez alcanzado el techo del CDE, las empresas beneficiarias de los subsidios pagarán la diferencia, a partir de 2027, a través de la Tasa Complementaria de Recursos (ECR), que se cobrará proporcionalmente al beneficio recibido.
El nuevo impuesto se implementará por etapas. En 2027, se cobrará el 50% del importe. A partir de 2028, el ECR se cobrará en su totalidad, pero no se aplicará a los programas Luz para Todos ni a la Tarifa Social, según informó Agência Brasil .
Además, el texto sustituyó la contratación obligatoria de las centrales termoeléctricas restantes de la Ley de Privatización de Eletrobras por pequeñas centrales hidroeléctricas (PCH). Esta contratación obligatoria, incluso sin demanda, fue establecida por el Congreso y tiene el potencial de incrementar los costos de la energía en R$35 mil millones anuales.
La contratación de pequeñas centrales hidroeléctricas estará sujeta a las decisiones de planificación sectorial. Se prevé la contratación de hasta 3 GW de centrales hidroeléctricas de hasta 50 MW mediante una subasta de reserva de capacidad para el primer trimestre de 2026, con un inicio escalonado del suministro entre 2032 y 2034, según informó el gobierno en un comunicado. El gobierno podría contratar 1,9 GW adicionales si la planificación sectorial identifica la necesidad.
Gas naturalLa medida provisional fija las tarifas de acceso a los sistemas integrados de flujo, procesamiento y transporte para la comercialización de gas natural de Pré-Sal Petróleo SA (PPSA) en US$2 por millón de BTU. Según el gobierno, este valor podría alcanzar actualmente aproximadamente US$8 por millón de BTU, con picos de US$16.
La medida busca revertir los altos precios del gas natural en el mercado nacional y permitir que PPSA ofrezca su gas a precios competitivos. El Consejo Nacional de Política Energética (CNPE) será responsable de determinar las condiciones y tarifas de acceso.
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