Los gobiernos locales quieren tener otra discusión sobre el gasto del dinero del Fondo Laboral

• La Ley de 28 de junio de 2024 relativa a las finanzas públicas introdujo cambios importantes en la gestión de los recursos de los fondos asignados.
• ZPP señala que la evaluación de impacto regulatorio indica que los cambios propuestos en el proyecto no tienen un impacto directo en el funcionamiento de las unidades de gobierno local y no conciernen directamente a los asuntos del gobierno local.
• Como sostiene la ZPP, el proyecto tiene un impacto directo en el funcionamiento de las unidades de gobierno local, en particular en la medida en que los recursos del Fondo de Trabajo se utilizan para financiar tareas realizadas por las oficinas de trabajo de los distritos.

La Unión de Condados Polacos presentó una moción para incluir el tema de los principios de gasto de los recursos del Fondo de Trabajo en la agenda de la próxima reunión del Equipo para el Sistema de Finanzas Públicas de la Comisión Conjunta de Gobierno y Autonomía Local.

Como destacan los funcionarios del gobierno local, la Ley de 28 de junio de 2024 sobre finanzas públicas introdujo cambios importantes en la gestión de los recursos de fondos asignados y el proyecto no fue sometido a consulta ante la Comisión Conjunta de Gobierno y Autonomía Territorial. ZPP también señala que la evaluación de impacto regulatorio indica que los cambios propuestos en el proyecto no tienen un impacto directo en el funcionamiento de las unidades de gobierno local y no afectan directamente a las cuestiones del gobierno local.

Los funcionarios del gobierno local agregan que el lado del gobierno local recibió esta carta el día antes de la adopción del proyecto de ley por parte del Consejo de Ministros, y en el parlamento el proyecto de ley se procesó de manera extraordinaria y fue adoptado por el Sejm el 28 de junio de 2024.

En otras palabras, en primer lugar, los gobiernos locales fueron engañados en cuanto a los efectos reales de la normativa y, en segundo lugar, no tuvieron ninguna posibilidad real de analizar el proyecto y su impacto en el funcionamiento de las unidades de gobierno local debido al rápido procedimiento de emisión de dictámenes y a la evaluación de impacto regulatoria preparada de manera poco fiable - escribe ZPP.

Entretanto, como sostiene la ZPP, el proyecto tiene un impacto directo en el funcionamiento de las unidades de gobierno local , en particular en la medida en que los recursos del Fondo de Trabajo se utilizan para financiar tareas realizadas por las oficinas de trabajo de los distritos.

Como se explica en la carta, hasta ahora, en las notificaciones sobre el límite de gasto enviadas a los gobiernos de los condados para la implementación de otras tareas opcionales, se estableció un límite (una cantidad), dentro del cual se les dio a los starosts la libertad de dividirlo en tareas/párrafos individuales de la clasificación presupuestaria. Al conceder el límite, no se especificó un nivel máximo de gastos que una determinada oficina distrital de trabajo podría gastar, dentro del límite concedido, únicamente en los complementos salariales mencionados anteriormente para los empleados.

La enmienda introdujo modificaciones en el alcance de la realización de cambios en los planes financieros de los fondos estatales asignados, incluidos los relacionados con los aumentos de salarios y remuneraciones de la relación laboral.

- El Ministerio de Familia, Trabajo y Política Social, prudentemente, no queriendo correr el riesgo de exceder el límite de gasto en sueldos y salarios, informó a los condados a principios de abril de 2025 sobre un cambio en las reglas para la distribución de fondos para la implementación de las llamadas tareas opcionales, incluidos los complementos salariales para los empleados - escribe ZPP.

En opinión de los funcionarios del gobierno local, como resultado , hay un grupo de poviats a los que se les asignaron fondos para asignaciones bajo la división del límite del Fondo de Trabajo a pesar de que no planearon ningún gasto en este sentido en 2025 o lo planearon a un nivel inferior . A su vez, para los condados que tuvieron un mayor gasto en el plan anterior, se destinaron fondos menores, aunque - señala la ZPP - en algunos de ellos ya se han tomado decisiones para otorgar complementos salariales a los empleados.

La ZPP señala que comunicar cambios a los gobiernos locales durante el año presupuestario, sin el aviso adecuado, no facilita la implementación de las tareas. Por ello, los funcionarios del gobierno local esperan la introducción de un mecanismo que permita mantener el status quo al menos hasta 2025.