La reforma espacial no está funcionando. Los edificios están tan dispersos que no se pueden ensamblar.
- Debido a que a partir de julio de 2026 las decisiones sobre las condiciones de desarrollo solo se podrán emitir en las zonas designadas para el desarrollo en el plan general y por un período máximo de 5 años, los polacos se apresuraron a obtener "wuzetka".
- Estas decisiones también se emitirán en áreas donde el desarrollo está formalmente prohibido en los planes generales.
- "Aunque adoptemos el plan general, el 80% de las decisiones urbanísticas emitidas se realizarán en la zona abierta, sin posibilidad de desarrollo. Esto desafía la lógica", afirma Krzysztof Grad, alcalde de la comuna de Chmielnik.
- La enmienda tampoco eliminó la posibilidad de desarrollo disperso. «Basta con comprar una hectárea de bosque con un terreno o parcela, y se podrá solicitar un desarrollo agrícola, incluso si la parcela está a un kilómetro de la carretera más cercana», explica el Dr. Wiesław Kąkol, alcalde de Boguchwała.
Como resultado de la reforma de planificación territorial de 2023, las normas para la emisión de decisiones urbanísticas cambiarán. Actualmente, se emiten por tiempo indefinido, pero una vez que los municipios adopten un plan general, lo cual deben hacer antes del 30 de junio de 2026, la emisión de una "wuzetka" solo será posible en las zonas permitidas por el plan general y por un período máximo de cinco años.
Las oficinas municipales están inundadas de solicitudes de permisos. Esto agravará el caos espacial.Los polacos, conscientes de los cambios legislativos, quieren proteger al máximo sus bienes frente a la pérdida de valor.
En mi opinión, la ley contiene varias disposiciones absurdas, como la que establece que, una vez elaborado el plan general, el municipio seguirá emitiendo decisiones sobre las condiciones de desarrollo. Y emitimos multitud de estas decisiones. Por lo tanto, incluso si aprobamos el plan general, prácticamente el 80 % de las decisiones emitidas sobre las condiciones de desarrollo se incluirán en la zona abierta del plan general, donde se prohíbe el desarrollo. Esto desafía la lógica.
- dice Krzysztof Grad, alcalde de la comuna de Chmielnik.
Nuestra oficina está actualmente inundada de solicitudes de permisos de desarrollo. Los residentes que siguen los cambios en la ley saben que, actualmente, los permisos "wuzetka" se emiten indefinidamente. Incluso si el plan general no designa una parcela para un residente en una zona que permita el desarrollo residencial, el permiso "wuzetka" emitido actualmente le permitirá construir una casa", explica el Dr. Wiesław Kąkol, alcalde de la comuna de Boguchwała. "Esto es extraño porque significa que la normativa se ha diseñado de tal manera que, aunque adoptemos un plan general destinado a controlar el caos espacial, tendremos simultáneamente hasta 3.000 permisos "wuzetka" emitidos en áreas no designadas como zonas de desarrollo en el plan general", añade.
Cuando los ciudadanos se basan en decisiones ya emitidas o que se encuentran en trámite, el espacio en la comuna lucirá completamente diferente a como se hubiera tomado en cuenta al adoptar el plan general.
La reforma de la planificación territorial presenta importantes deficiencias. El desarrollo disperso continuará.Aunque la enmienda a la Ley de Ordenación del Territorio y Desarrollo Urbano pretendía regular el ordenamiento territorial, debería haberse aprobado así hace 30 años. Hoy, estamos en tal estado de confusión que la ley no cambia mucho. En nuestro municipio, por ejemplo, hay pueblos donde las casas están a dos kilómetros de la carretera en una dirección y a dos kilómetros en la otra.
El alcalde Dr. Wiesław Kąkol enfatiza: « La enmienda de 2023 aún permite el desarrollo disperso. La simple compra de una hectárea de bosque con un terreno o parcela permitirá el desarrollo de una finca , incluso si la parcela está a un kilómetro de la carretera más cercana. Esto se traduce en costos para el municipio , ya que los residentes que construyen en zonas remotas esperan que el municipio luego construya carreteras, alcantarillado y retire la nieve. La enmienda de 2023 no abordó esta anomalía».
Sin embargo, el alcalde Krzysztof Grad señala que quienes deseen construir una casa en la "wuzetka" abierta podrían tener dificultades para obtener una hipoteca, por ejemplo . La documentación urbanística indicará que la parcela, aunque cuenta con permiso de obra, se encuentra en una zona abierta sin posibilidad de desarrollo urbanístico .
El alcalde Dr. Wiesław Kąkol también enfatiza que la reforma de la planificación territorial careció de negociaciones reales y efectivas entre el Ministerio de Desarrollo y Tecnología y el Ministerio de Agricultura. Esto se debe a que las clases de terreno I a III, es decir, las de mayor calidad, se destinan principalmente a la producción agrícola, y el desarrollo urbanístico en ellas solo es posible tras obtener la autorización para excluirlas de la producción agrícola.
El Ministerio de Agricultura no desclasifica las parcelas de tierra de tercera clase o superior, por lo que incluso si quisiéramos designar áreas para desarrollo residencial en el campo en el plan general, existe un problema con la desclasificación.
—explica el alcalde Dr. Wiesław Kąkol y añade: —Actualmente necesitamos soluciones distintas a las incluidas en la enmienda de 2023. El desarrollo está tan disperso que no podemos integrarlo todo, y si lo logramos, tardaríamos varias décadas —añade el alcalde Dr. Wiesław Kąkol.
Las nuevas regulaciones ciertamente no configuran el ordenamiento territorial; solo introducen más caos. No detendremos la expansión urbanística si el borrador del plan general muestra que, además de las áreas designadas como zonas urbanizables, muchas otras áreas municipales (aparte de los bosques o las designadas para forestación) están cubiertas por solicitudes de partidos o decisiones urbanísticas emitidas. Los autores de esta ley deberían considerar su propósito, porque, en mi opinión, ciertamente no introduce ordenamiento urbano.
- resume el alcalde Krzysztof Grad.
