Nueva Caledonia: un acuerdo que debe revisarse

El proyecto de acuerdo sobre el futuro de Nueva Caledonia, firmado el 12 de julio en Bougival (Yvelines) por el ministro de Ultramar, Manuel Valls, y representantes de las seis delegaciones independentistas y no independentistas del territorio, se tituló "La apuesta por la confianza". Esta apuesta, celebrada con demasiada rapidez como si se hubiera mantenido, parece haberse perdido con la decisión del congreso del Frente de Liberación Nacional Canaco y Socialista (FLNKS), hecha pública el miércoles 13 de agosto. rechazar este texto de compromiso.

Aunque Emmanuel Tjibaou, diputado y presidente de la Unión Caledonia, principal componente del FLNKS, había rubricado el proyecto de acuerdo en Bougival, el texto fue rápidamente impugnado por los militantes y rechazado por Christian Tein, presidente del FLNKS, hasta la votación de la organización.

Poco más de un año después de los disturbios del 13 de mayo de 2024, que dejaron 14 muertos y sumieron a Nueva Caledonia en el caos, el futuro de este territorio francés del Pacífico parece volver a estar en juego.

Apenas negociado, el proyecto de acuerdo de Bougival se basa en una construcción jurídica inédita: la creación, en el seno de la República Francesa, de un " Estado de Nueva Caledonia” consagrado en la Constitución, así como una “nacionalidad caledonia” inseparable de la nacionalidad francesa: transición hacia una nueva etapa que precede a la de la plena soberanía reivindicada por los independentistas.

Se prevé una transferencia de poderes soberanos, limitada en el futuro inmediato a las relaciones internacionales, pero sujeta a la votación de una mayoría difícil de lograr de más del 60% del Congreso de Nueva Caledonia, condición que se considera alejada de la aplicación del derecho a la autodeterminación, reconocido por Francia, tal como lo concibe el FLNKS. Sobre todo porque el borrador del acuerdo prevé una revisión de la distribución de escaños en el Congreso a favor de la Provincia Sur, que cuenta con una mayoría antiindependentista.

El rechazo del texto de Bougival representa un fracaso para el ejecutivo. Tras su firma, Emmanuel Macron afirmó que Nueva Caledonia estaba "abriendo una nueva página en su futuro", y Manuel Valls elogió "la decisión de valentía y responsabilidad". La decisión del FLNKS no debe significar el fin del diálogo. El Sr. Valls, quien la calificó de "incomprensible" y mantuvo su visita al Peñón durante la semana del 18 de agosto para "examinar el borrador" e "instalar el comité de redacción" del acuerdo final, no puede actuar como si uno de sus socios clave no lo hubiera rechazado formalmente. El texto debe revisarse. Nadie puede olvidar que los disturbios de 2024 fueron alimentados por el intento de imponer un plan no negociado para revisar el organismo electoral.

Ya complicada por el peso de la historia colonial y las diferentes concepciones del tiempo que prevalecen entre las poblaciones, la ecuación caledonia se complica aún más por el vínculo entre la firma de un acuerdo y la financiación por parte de París de la reconstrucción de un territorio devastado por disturbios. Para Emmanuel Macron, quien ha denunciado con frecuencia el colonialismo francés del pasado, pero afirma estar preocupado por preservar el lugar de Francia en el Pacífico, el desafío reside en lograr con éxito la descolonización en Nueva Caledonia hoy. Esto no puede ignorar las voces de los lealistas ni de los canacos.