Presupuesto 2026: Para prepararse para la guerra, Bayrou bombardea… a los funcionarios públicos

"¡Paren la deuda!" y "¡reactivemos la producción!" , las frases vacías que utilizó François Bayrou el martes 15 de julio para esbozar las dos partes de su plan de batalla destinado a encontrar 43.800 millones de euros de ahorro en 2026, reducir el déficit del 5,4% del PIB en 2025 al 4,6% el año que viene y, al mismo tiempo, ayudar a armar al país para una hipotética guerra, serían risibles si no fueran tan trascendentales en términos de daños sociales.

Empezando por los funcionarios públicos (con la excepción del Ministerio de Defensa), a quienes se les insta a dar ejemplo . ¿Cómo? Las propuestas presentadas al primer ministro por senadores de derecha y centro la semana pasada, una síntesis de todos los caprichos ultraliberales, no han caído en saco roto, y los ataques se dirigen tanto a la plantilla de la administración pública como a su remuneración.

Todo esto se presenta en una vaguedad confusa en cuanto a las repercusiones concretas para los 2,5 millones de agentes afectados, para los ministerios y los servicios públicos, ya desesperados por los planes sociales disfrazados, como recuerdan todos los representantes sindicales contactados, todos horrorizados por estas medidas consideradas tan nocivas como fuera de lugar.

Bayrou lo denomina "control de la nómina estatal", haciéndose eco de la frase deslizada en el informe presentado por el presidente de la Cámara Alta, Gérard Larcher. En concreto, se eliminarán 3.000 puestos de funcionarios a partir del próximo año (las plazas de magisterio creadas como parte de la reforma de la formación docente están exentas), a lo que hay que sumar entre 1.000 y 1.500 empleos destruidos en operadores y agencias estatales. Una especie de aperitivo antes de desplegar la artillería pesada, ya que, a partir de 2027, uno de cada tres agentes que se jubilen no será reemplazado.

No se trata de uno de cada dos funcionarios, como defendían los senadores de derecha, pero el espíritu de la Revisión General de Políticas Públicas (RGPP) implementada por Nicolas Sarkozy en 2007 sigue vigente. Con las consecuencias que conocemos: «La decisión de no sustituir a uno de cada dos funcionarios provocó la eliminación de 85.000 empleos y, en última instancia, solo generó entre 3.000 y 4.000 millones de euros al año . Sin embargo, sin reducir el déficit público », recuerda Natacha Pommet , secretaria general de la CGT, federación de servicios públicos.

Christian Grolier, secretario general de la Federación General de Funcionarios de Force Ouvrière, hizo los cálculos: «Según el último informe anual de la dirección general de 2024, hubo 70.000 jubilaciones en 2022. Por lo tanto, si no reemplazamos a uno de cada tres empleados, no serán 3.000 puestos menos, sino 24.000 puestos que se eliminarán a partir de 2027». Una cifra que no hará más que aumentar con los años, señala el sindicalista, dado el envejecimiento de la pirámide de edad en la función pública.

"Ni siquiera lo veo posible. Es como volver al avión", declaró consternada Mylène Jacquot, secretaria general de la función pública de la CFDT. Para Stanislas Gaudon, presidente de la federación de servicios públicos CFE-CGC, "estamos acelerando el deterioro de las condiciones laborales, porque hoy en día nadie puede decir que hay demasiado personal en los ministerios". Para el representante sindical, el impacto concreto es previsible : "Si no reemplazamos a los empleados, eso significa menos puestos. Y si hay recortes de empleo, eso significa una sobrecarga de trabajo para los que se quedan".

Sobre todo porque estas medidas se suman a una situación en la que «ya estamos al límite de nuestras posibilidades», subraya Bruno Leveder, secretario nacional de la FSU a cargo de la función pública. Muchos ministerios ya han pagado las consecuencias en los últimos años de planes de despidos encubiertos, que han resultado en la no sustitución de trabajadores contratados y temporales, variables de ajuste convenientes, como ocurrió el año pasado en el Ministerio de Trabajo, tras las primeras restricciones presupuestarias decididas por Bercy en abril de 2024.

En el Ministerio de Finanzas , recientemente afectado por una ola de suicidios entre empleados en sus lugares de trabajo, se suprimieron más de 30.000 empleos entre 2008 y 2024, lo que representa una cuarta parte de la plantilla total de la Dirección General de Finanzas Públicas (DGFiP ), a lo que se suma la pérdida de 550 puestos prevista en el presupuesto de 2025.

Las consecuencias de estos recortes de empleo en el sistema de Educación Nacional también suscitan gran preocupación entre los sindicatos, que cuestionan la contribución del Ministerio a los 43.800 millones de euros de ahorro. Sólo los 700.000 profesores de la educación pública representan alrededor del 30% de la función pública estatal.

En una entrevista con Le Monde , Caroline Chevé, secretaria general de la FSU, observó: « En concreto, esto se traducirá en un aumento del número de clases por profesor y del número de alumnos por clase », así como en un « aumento de la contratación de trabajadores temporales», lo que repercutirá en el apoyo a los estudiantes. Esto sin mencionar los efectos sobre el atractivo , ya que la multiplicación año tras año de clases sin profesor se ha convertido en la norma.

Además, el anuncio de un nuevo año en blanco, el tercero tras dos años de congelación salarial, probablemente no atraiga más candidatos a las oposiciones para la función pública . El punto del índice, que asciende a poco menos de 5 euros según los sindicatos, solo ha experimentado, a pesar de la inflación, un ligero impulso en 2023: un aumento del 1,5 %.

La jactancia de Bayrou de no recortar los salarios de los funcionarios ha hecho saltar a Mylène Jacquot: « Nos dicen que no habrá recortes. ¿Qué significa «no recortes»? ¿Deberíamos estar contentos? ». La representante sindical descifra la realidad tras la cortina de humo del Primer Ministro: «Si no hay recortes, en realidad no hay aumento. ¡Y si no hay aumento, hay recortes!».

Porque, según el unionista, la falta de medidas generales para hacer frente a la elevadísima inflación de 2022-2023 y 2023-2024 ya ha provocado pérdidas de poder adquisitivo para los empleados públicos, que además han tenido que renunciar desde el año pasado a la Gipa (Garantía Individual de Poder Adquisitivo), una bonificación destinada precisamente a amortiguar los efectos de la inflación.

"¡Y esta situación, además, nos prometen que durará!", exclama furiosa Mylène Jacquot, mientras que su homólogo de la FSU cree que "vamos directos hacia un callejón sin salida". " ¿Son siquiera conscientes de ello los expertos desplegados en torno a este proyecto?", pregunta Stanislas Gaudon, quien expresa su perplejidad ante "la falta de experiencia, proyección y precisión de Bercy", como se puso de manifiesto durante la rueda de prensa. Al unísono, su homólogo de la CFDT lamenta que en ningún momento se haya planteado " la cuestión de las políticas públicas a implementar ".

Las reuniones bilaterales previstas entre los sindicatos y el ministro de la Función Pública, Laurent Marcangeli , destinadas a poner en práctica los anuncios de Bayrou, prometen en cualquier caso ser animadas, aunque no convincentes sobre el realismo de estas medidas, cuya aplicación depende de los debates parlamentarios en otoño.