Juegos Olímpicos de 2030: el proyecto de ley olímpico se presenta al Consejo de Ministros, un nuevo hito para los Alpes franceses

El proyecto de ley olímpico, marco legislativo esencial para la organización de los Juegos Olímpicos de Invierno de 2030 en los Alpes franceses, fue presentado el jueves 15 de mayo en el Consejo de Ministros por la ministra de Deportes, Marie Barsacq. El texto contiene 37 artículos, la gran mayoría de los cuales están directamente inspirados en las leyes olímpicas de 2018 y 2023 aplicadas a los Juegos de París 2024.

Las disposiciones que contiene pretenden, en particular, adaptar la legislación francesa para garantizar una buena preparación de las pruebas olímpicas y paralímpicas que tendrán lugar dentro de cinco años desde Grand-Bornand (Alta Saboya) hasta Niza. “El proyecto de ley olímpico es un paso clave en su preparación. Es una continuación de la experiencia adquirida con los Juegos de París 2024, al adoptar los sistemas que han demostrado su eficacia, adaptándolos a las características específicas de las zonas de montaña”, afirmó ^{la Sra.} Barsacq.

El texto debería facilitar, en particular, el trabajo supervisado por Solideo (la empresa pública encargada de suministrar las infraestructuras) para el conjunto de los equipamientos necesarios para los Juegos, simplificando los procedimientos de planificación urbana y de desarrollo regional (acelerando, por ejemplo, los procesos de expropiación) o en el ámbito de las contrataciones públicas. Las primeras solicitudes de permisos de construcción se presentarán en 2027, según una fuente cercana al asunto.

El proyecto de ley prevé también, como para los Juegos de París 2024, la creación de recorridos olímpicos, pero también el marco en el que los organizadores de los Juegos Olímpicos pueden ocupar terrenos públicos y la prolongación del trabajo dominical en las colectividades que organizan competiciones. Sobre este último punto, "las necesidades se están definiendo" , señala la Dirección Interministerial de los Juegos Olímpicos y Paralímpicos (Dijop), añadiendo que "representantes de los interlocutores sociales formarán parte de los consejos de administración de Solideo y del Comité Organizador [Cojop] " .

El aspecto de la seguridad será objeto de medidas específicas, "que extraerán lecciones a partir de 2024" , observa Dijop. Por ello, está previsto seguir utilizando la videovigilancia algorítmica, utilizada, por ejemplo, para advertir del movimiento de multitudes o de la presencia de una persona inconsciente en el suelo. El plan, que inicialmente estaba previsto que durara hasta finales de marzo, fue recientemente extendido hasta 2027 por los parlamentarios, a pesar de una evaluación inicial mixta.

El proyecto de ley olímpico también contiene disposiciones relativas a la aplicación del contrato de sede que vincula a los organizadores franceses de los Juegos (el Estado, las dos regiones anfitrionas – Auvernia-Ródano-Alpes y Provenza-Alpes-Costa Azul – los Comités Olímpico y Paralímpico Nacionales) con el Comité Olímpico Internacional (COI), propietario de los Juegos. El texto también define el alcance de la competencia del Tribunal de Cuentas y de la Agencia Anticorrupción en materia de seguimiento de los procedimientos éticos y de integridad en Solideo y Cojop. Y prevé, entre otras medidas, el refuerzo de los poderes de la Agencia Francesa Antidopaje así como la adecuación de la legislación nacional al Código Mundial Antidopaje.

Las medidas previstas en el proyecto de ley olímpico parecen un inventario al estilo Prévert (es imposible enumerarlas todas aquí), pero son esenciales para la implementación del proyecto Alpes franceses 2030. Sin este marco, que se aparta del derecho consuetudinario, sería imposible organizar los Juegos. Los opositores, por su parte, denuncian una sumisión inaceptable del derecho nacional a las condiciones exigidas por el COI, una simple asociación según el derecho suizo .

El proyecto de ley olímpico será examinado en el Senado a finales de junio, luego en la Asamblea Nacional a principios del año escolar, antes de su adopción, prevista para finales de año. Necesitamos esta ley. «No debe llegar demasiado tarde», argumenta una fuente gubernamental, que, sin embargo, quiere mostrarse confiada: las disposiciones que contiene, adoptadas principalmente para los Juegos de 2024, argumenta, «no es probable que generen una oposición inusual».