Ottawa konnte einen Handelsrückschlag vermeiden. Doch Trump könnte als nächstes wegen der Versorgungskontrolle kommen

Träume werden wahr. US-Präsident Donald Trump wünschte sich am Freitag die Abschaffung der kanadischen Steuer auf US-Technologieunternehmen, und am Sonntag war sie bereits abgeschafft .

Vor allem war man überrascht, dass die Bundesregierung so schnell eine so wertvolle Karte ausspielen würde. Die Digitalsteuer (DST), die Ottawa eigentlich am Montag einziehen sollte, war bei der US-Regierung und den von ihr betroffenen Tech-Giganten – beispielsweise Meta und Amazon – unbeliebt und stieß bei den Wirtschaftsverbänden im Inland praktischerweise nicht auf große Zustimmung.

Mit der Ablehnung des Abkommens haben die kanadischen Unterhändler den Weg zu einem Handelsabkommen mit den USA in gewisser Weise erschwert – sie hielten die Gespräche am Laufen. Doch dieser Schritt könnte Kanada bei der weitaus heikleren Frage der Versorgungssteuerung in Bedrängnis bringen.

„Ich denke, wir können davon ausgehen, dass sie uns auch in Sachen Versorgungsmanagement zur Verantwortung ziehen werden, denn das ist schon seit langem ein Ärgernis“, sagt Fen Hampson, Professor für internationale Angelegenheiten und Co-Vorsitzender der Expertengruppe für die Beziehungen zwischen Kanada und den USA an der Carleton University in Ottawa.

Trump übt schon lange Kritik an Kanadas angebotsgesteuertem Milchsystem und beklagt die seiner Meinung nach hohen Zölle auf US-Milchexporte nach Kanada (mehr dazu später). Er machte dieses Thema im Vorfeld der Verhandlungen zum Kanada-USA-Mexiko-Abkommen (CUSMA) im Jahr 2018 zum Thema, ließ das Freihandelsabkommen jedoch letztlich verabschieden, ohne es zu thematisieren.

Jetzt macht Trump wieder einen Aufstand wegen unseres Käses. Am Freitag behauptete er, Kanada habe US-Farmern „seit Jahren“ einen 400-prozentigen Zoll auf Milchprodukte auferlegt.

Doch wenn es um Milchprodukte geht, wird Trumps Wunsch nicht so leicht in Erfüllung gehen. Grund dafür ist der kürzlich verabschiedete Gesetzentwurf C-202, der es verbietet, die Steuerung der Versorgung als Verhandlungsmasse bei Handelsverhandlungen einzusetzen.

Der Gesetzentwurf wurde kritisiert, weil er Ottawa möglicherweise die Hände bindet, sollte der US-Präsident der kanadischen Milchwirtschaft ein Ultimatum stellen – und damit das Parlament zu stören droht, das seit der Bundeswahl angesichts der Drohungen Trumps seine parteipolitischen Differenzen weitgehend beiseite gelegt hat.

Die zusätzlichen Schwierigkeiten seien „im Weißen Haus sicherlich angekommen“, sagte Hampson.

„Enorme“ Macht

Im Süden wurde die Abschaffung der Sommerzeit als Erfolg gefeiert. Trumps Handelsbeauftragter Howard Lutnick dankte Kanada für die Abschaffung und bezeichnete sie als „Deal-Breaker für jedes Handelsabkommen“ mit den USA. Der Wirtschaftsberater des Weißen Hauses, Kevin Hassett, erklärte, die Abschaffung der Steuer ebne den Weg für eine Wiederaufnahme der Gespräche.

Die Pressesprecherin des Weißen Hauses, Karoline Leavitt, schien zu prahlen: Sie sagte, Carney sei Trumps Forderungen nachgegeben und es sei ein Fehler gewesen, dass Kanada die Steuer überhaupt versprochen habe.

Doch wenn es überhaupt einen Hinweis darauf gab, was als Nächstes passieren wird, dann kam er von Pete Hoekstra. Der US-Botschafter in Kanada sagte am Montagabend in der CBC-Sendung „ Power & Politics“ , er glaube, Carney werde das Parlament dazu drängen, die Versorgungssteuerung wieder auf den Tisch zu bringen, wenn ein Abkommen zwischen den USA und Kanada davon abhinge.

„Ich bin fest davon überzeugt, dass der Premierminister, wenn der Premierminister und der Präsident ein Handelsabkommen schließen würden und dieses aus irgendeinem Grund etwas enthielte, wozu das Parlament sagte: ‚Das können Sie nicht machen‘, wahrscheinlich einen Weg finden würde, das Parlament dazu zu bringen, seinen Willen durchzusetzen“, sagte er.

„Premierminister und Präsidenten verfügen über enorme Macht.“

Wenn Trump wirklich wirtschaftlichen Druck auf Kanada ausüben wollte, „könnte er genau dieselbe Taktik versuchen und sagen: ‚Ich werde mich zurückziehen, bis die Versorgungskontrolle weg ist‘“, sagte Asa McKercher, Professor am Mulroney Institute der St. Francis Xavier University in Antigonish, NS.

Trumps zahlreiche Behauptungen über Kanadas mengengesteuerte Milchsysteme sind oft unzutreffend. Hohe Zölle auf US-Milchprodukte fallen nur an, wenn die Exporte festgelegte Quoten überschreiten, und die USA haben diese noch nie auch nur annähernd überschritten (eine US-Milchlobbyorganisation führt dies auf die von Kanada verhängten „ protektionistischen Maßnahmen “ zurück). Unterhalb der Quoten sind US-Milchprodukte im Rahmen des CUSMA zollfrei.

Während die kanadische Milchlobby die Verabschiedung von C-202 begrüßte , argumentieren einige führende Vertreter der Agrarindustrie , dass das Gesetz ihre Industrien zugunsten der Stärkung der Milchwirtschaft behindert und dem Land wenig Spielraum lässt, sollte Trump erneut um weitere Zugeständnisse bitten.

„Ich denke, die Regierung Carney befindet sich nun in einer Situation, in der es ernst wird“, sagte McKercher. „Wenn Sie bei der Digitalsteuer nachgegeben haben, ist das ein Zugeständnis, das Trump als solches auffassen und akzeptieren wird, oder wird Trump weiterhin Druck auf Kanada ausüben und sagen: ‚Und was ist nun mit dem Angebotsmanagement?‘“

„Existenzielle“ Frage für Liberale

Er sagt, dies sei „gefährliches Terrain“ für die Minderheitsregierung Carney, die die Unterstützung anderer Parteien brauche, um ihr Programm durchzusetzen.

„Wenn es so aussieht, als würde die derzeitige Regierung einen Gesetzentwurf einbringen, der die Versorgungssteuerung bedroht, könnte dies zu vielen politischen Kopfschmerzen führen.“

Der Gesetzentwurf C-202 wurde vom Vorsitzenden des Bloc Québécois, Yves-François Blanchet, als Zeichen der Anerkennung der Parteibasis in Quebec eingebracht, wo die Milchwirtschaft stark konzentriert ist. Die Konservativen wollen ebenfalls in der Provinz expandieren und gleichzeitig ihre ländliche Basis in Ontario beibehalten.

„Hier wird die Frage für das politische Schicksal von Carneys liberaler Regierung von existenzieller Bedeutung“, sagte Hampson.

„Das wird also eine schwierige Sache. Und ich bin mir nicht sicher, ob es wirklich eine Möglichkeit gibt, die Quadratur des Kreises zu schaffen, wenn die Amerikaner beschließen, uns deswegen anzugreifen.“

Drei Wochen vor dem Stichtag für ein neues Handelsabkommen zwischen Kanada und den USA am 21. Juli ist es möglich, dass die Gespräche zwischen Trump und Carney die Ziellinie erreichen, sagt Lori Turnbull, Professorin für Politikwissenschaft an der Dalhousie University.

Doch angesichts der Unzufriedenheit Trumps mit der Versorgungslage stelle sich die Frage: „Wird ihm das für eine gewisse Zeit reichen? Und für wie lange?“, sagte sie.

„Nachdem wir nun ein Zugeständnis gemacht haben und Trump dies als seinen Sieg betrachtet, besteht jetzt in dieser kurzen Zeitspanne eine Gelegenheit [in der Kanada] einige Dinge durchbringen kann, von denen Trump meint, dass … eine echte Freihandelsbeziehung und ein neuer Wirtschafts- und Sicherheitspakt für Kanada und die USA auch im amerikanischen Interesse liegt.“