Israels provokative Reaktion auf den Siedlungsbau könnte Kanada zwingen, seine Worte in die Tat umzusetzen

Die Reaktion der israelischen Regierung auf die beispiellose gemeinsame Erklärung Kanadas, Frankreichs und Großbritanniens der vergangenen Woche könnte kaum deutlicher sein, sagt der ehemalige kanadische Botschafter in Israel, Jon Allen, heute Senior Fellow an der Munk School der Universität Toronto.

„Im Grunde sagen wir der Welt, dass uns Ihre Meinung im Moment egal ist“, sagte er gegenüber CBC News. „Sie verhöhnen die internationale Gemeinschaft.“

Der Siedlungsausbau hat sich seit dem Amtsantritt der aktuellen, Netanjahus sechsten Regierung Ende 2022 beschleunigt. Doch Allen sagt, die Ankündigung von 22 neuen Siedlungen – sowohl durch Neubauten als auch durch die Formalisierung bestehender, außerhalb des Gesetzes errichteter Siedler-Außenposten – stelle in vielerlei Hinsicht eine erhebliche Eskalation dar.

„Erstens ist es ein großes Ereignis, was die Zahlen angeht. Zweitens werden damit Siedlungen legalisiert, die selbst in Israel vom Obersten Gerichtshof als illegal eingestuft wurden“, sagte er.

Aber noch wichtiger ist, dass es Erklärungen von Ministern gibt, in denen es im Wesentlichen darum geht, eine Zweistaatenlösung zu verhindern. Gleichzeitig gibt es Aktivitäten im Gazastreifen, die darauf schließen lassen, dass Israel ebenfalls große Teile des Gazastreifens besetzen will.

Die dramatische Aktion, sagte er, sei von dem Gefühl innerhalb der israelischen Rechten getrieben, dass es um eine Jetzt-oder-nie-Krise gehe.

„Diese Minister sind sich darüber im Klaren, dass ihre Umfragewerte sehr schlecht sind und dass dies ihre letzte Chance ist, die Dinge vor Ort in Israel deutlich zu verändern“, sagte er.

„Und so versuchen sie in Wirklichkeit in einem letzten Versuch, die Zweistaatenlösung zunichte zu machen.“

Von der Gefängniszelle an den Kabinettstisch

Während Ministerpräsident Benjamin Netanjahu dem Siedlungsplan seine uneingeschränkte Zustimmung gegeben hat, glauben viele Israelis, dass die stärksten Impulse dafür vom israelischen Finanzminister Bezalel Smotrich ausgehen, der zudem Schlüsselpositionen innehat, die ihm die Kontrolle über das Westjordanland ermöglichen.

Smotrichs Rolle veranschaulicht, wie sehr sich die Mainstream-Politik in Israel in den letzten zwei Jahrzehnten verändert hat.

Im Jahr 2005 war Smotrich einer von vier radikalen Siedlern, die vom israelischen Geheimdienst Shin Bet verhaftet wurden. Ihnen wurde vorgeworfen, gewalttätige Anschläge geplant zu haben, um die Räumung israelischer Siedlungen im Gazastreifen und im nördlichen Westjordanland zu verhindern. Er erschien in Handschellen und einem Gefängnisoverall vor dem Sicherheitsgericht.

Heute ist er die Nummer zwei in der Regierung und in der Lage, die offizielle Wiederherstellung der Siedlungen anzuordnen, deren Räumung er einst so radikal ablehnte.

Am 19. Mai prahlte Smotrich: „Wir bauen Gaza ab und hinterlassen einen Trümmerhaufen mit einer Zerstörung, die weltweit beispiellos ist. Und die Welt hält uns nicht auf.“

Er sagte, er selbst würde es vorziehen, die Wasser- und Nahrungsmittelversorgung zu unterbrechen, doch das könnte andere Länder zum Eingreifen veranlassen. Er erklärte offen, das Ziel sei es, keine Palästinenser im Gazastreifen zu lassen.

Am 25. Mai kam er auf dasselbe Thema zurück.

„Gott sei Dank haben wir die Möglichkeit, eine Ausweitung der Grenzen des Landes Israel an allen Fronten zu erleben“, sagte er. „Wir haben die Möglichkeit, den Samen Amaleks auszulöschen, ein Prozess, der sich immer weiter beschleunigt.“

„Verlust der Glaubwürdigkeit“, wenn Kanada nicht handelt

„Wir lehnen jeden Versuch ab, die Siedlungen im Westjordanland auszuweiten“, schrieben Premierminister Mark Carney, der Brite Keir Starmer und der Franzose Emmanuel Macron letzte Woche in ihrer gemeinsamen Erklärung.

Israel muss den Siedlungsbau stoppen, da er illegal ist und die Lebensfähigkeit eines palästinensischen Staates sowie die Sicherheit sowohl der Israelis als auch der Palästinenser untergräbt. Wir werden nicht zögern, weitere Maßnahmen zu ergreifen, darunter auch gezielte Sanktionen.

Thomas Juneau, ein ehemaliger kanadischer Verteidigungsbeamter, der jetzt an der Graduiertenschule für öffentliche und internationale Angelegenheiten der Universität Ottawa über den Nahen Osten lehrt, sagte gegenüber CBC News, dass Kanada aufgrund der Ankündigung Israels keine andere Wahl habe, als seine Worte in die Tat umzusetzen.

„Es setzt nicht nur die kanadische Regierung unter Druck, sondern auch die französische, britische, deutsche und andere europäische Regierungen, da in der vergangenen Woche eine klare Position eingenommen wurde, in der mit Maßnahmen gegen Israel gedroht wurde“, sagte Juneau.

„Wenn Kanada und die europäischen Akteure jetzt nichts gegen die 22 neuen Siedlungen im Westjordanland unternehmen, wäre dies ein Glaubwürdigkeitsverlust.“

Der ehemalige Botschafter Allen sagte, Kanada könne nicht ein Zeichen setzen, wie es die gemeinsame Erklärung vorige Woche unterzeichnet habe, und dann eine solch provokante Reaktion tatenlos hinnehmen.

„Ich glaube ehrlich gesagt nicht, dass sie das ignorieren werden. Ich denke, diese drei Regierungen meinten es ernst mit dem, was sie sagten, und ich rechne damit, dass Sanktionen folgen werden“, sagte er gegenüber CBC News.

Sanktionen sollten sich gegen Minister richten: Ehemaliger Botschafter

Kanada hat bereits gegen eine Handvoll extremistischer Siedler Sanktionen verhängt, wenn auch widerwillig und erst nach entsprechenden Maßnahmen seiner europäischen Verbündeten.

Doch die Sanktionen des Westens hatten kaum praktische Auswirkungen auf die einzelnen Siedler, die sie manchmal als Ehrenzeichen betrachteten.

Obwohl sie von westlichen Regierungen mehrfach verurteilt wurden, konnten die extremsten Minister in Netanjahus Kabinett Sanktionen bisher vermeiden. Der Brite David Cameron erklärte der BBC letztes Jahr , er habe vor der Wahlniederlage seiner Regierung Sanktionen gegen Smotrich und Itamar Ben Gvir vorbereitet. Ben Gvir ist ein aufrührerischer Extremist , der einst auch vom Schin Bet überwacht wurde , heute aber Israels Minister für nationale Sicherheit ist.

Allen sagt, es hätte wenig Sinn, einfach wirkungslose Sanktionen gegen einzelne Siedler zu wiederholen, wenn die Siedlungspolitik eindeutig von oben gesteuert werde.

„Ich fand, dass [die gemeinsame Erklärung] die stärkste und umfassendste Ankündigung war, die ich je von der kanadischen Regierung gesehen habe. Wenn sie aber nach der konkreten Drohung im Hinblick auf die Siedlungen nichts unternommen hätten, dann wäre es wohl nur eine schriftliche Erklärung gewesen.“

Allen identifizierte Smotrich, Ben Gvir und Verteidigungsminister Israel Katz als die drei Kabinettsmitglieder, die die radikalste Politik verfolgen.

„Wenn ich ihnen einen Rat geben würde, würde ich ihnen raten, die betreffenden Minister zu sanktionieren, alle drei“, sagte er gegenüber CBC News. „Aber wir müssen erkennen, dass Premierminister Netanjahu der Premierminister ist und all dies zulässt“, sagte er.

Netanjahu setzt auf Trump

Juneau sagt, Netanjahu verlasse sich in Zeiten wie diesen eher auf Israels Beziehungen zu Washington. Die Trump-Regierung sei die einzige größere Regierung weltweit, die Israels Siedlungen im Westjordanland nicht immer als grundsätzlich illegal im Sinne der Vierten Genfer Konvention ansehe . Diese verbiete es einer siegreichen Kriegspartei, ihre eigene Bevölkerung in erobertes Gebiet umzusiedeln oder die dort lebende Zivilbevölkerung zur Flucht zu zwingen.

„So sehr die europäischen Mächte und Kanada auch zunehmend verärgert über Israel sind, spielt dies im Kalkül der gegenwärtigen israelischen Regierung höchstens eine zweitrangige Rolle“, sagte Juneau.

US-Präsident Donald Trump, der vorgeschlagen hatte, die Bevölkerung Gazas zu vertreiben, um das Gebiet in eine Art internationale Touristen-Riviera zu verwandeln, dürfte auf die Siedlungsankündigung nicht stark reagieren, sagte Juneau. „Vieles deutet jedoch darauf hin, dass die Trump-Regierung zunehmend verärgert über Israel ist.“

Zu den Anzeichen zählen die Tatsache, dass sowohl Trump als auch Vizepräsident JD Vance den Nahen Osten besucht haben, ohne in Israel Halt zu machen; dass Trump bei den Verhandlungen mit dem Iran und den Houthis im Jemen israelische Wünsche und Einwände klar ignoriert hat; und es gibt hartnäckige Gerüchte, dass Trump im Geheimen über eine Art großen Deal mit Saudi-Arabien verhandelt, ohne dass sich Israel daran beteiligt.

„All das zusammengenommen sorgt in Israel für Unruhe“, sagte Juneau.

Kanada wird sich wahrscheinlich mit Verbündeten abstimmen

Kanada werde seine Reaktion wahrscheinlich mit der britischen und französischen Regierung abstimmen wollen, die die gemeinsame Erklärung der vergangenen Woche mitunterzeichnet hatten, sagen die beiden Experten.

„Kanada kann einen begrenzten, aber echten Einfluss ausüben, wenn es gemeinsam mit seinen Verbündeten agiert, vor allem in Europa, aber auch in anderen Ländern wie Australien, Japan, Südkorea und einigen anderen“, sagte Juneau.

„Wenn es eine koordinierte Kampagne gibt, die nicht nur auf der Haltung Israels beruht, sondern auch die Palästinensische Autonomiebehörde und das Friedenslager in Israel unterstützt, dann kann das etwas bewirken.“

Diese Woche warnten die europäischen Länder, die die gemeinsame Erklärung nicht unterzeichnet hatten, Israel einzeln, dass ihre Geduld am Ende sei.

Italiens Außenminister erklärte, Israels Krieg im Gazastreifen habe „absolut dramatische und inakzeptable Formen“ angenommen und müsse „sofort beendet werden“. Der konservative deutsche Bundeskanzler Friedrich Merz, lange Zeit ein bedingungsloser Unterstützer Israels, sagte : „Ich verstehe das Ziel der israelischen Armee im Gazastreifen nicht mehr, der Zivilbevölkerung derart zu schaden.“

Deutschland drohte erstmals mit „Konsequenzen“, falls Israel seinen Kurs nicht ändere, und Außenminister Johann Wadephul erklärte, die Tage der „verpflichtenden Solidarität“ Deutschlands mit Israel seien vorbei.

Juneau sagt, Kanada habe keine andere Wahl, als die Achtung der Zweistaatenformel und des Völkerrechts zu fordern.

„Wenn Frieden das Ziel bleibt, wenn Sicherheit das Ziel bleibt, dann gibt es keine andere Alternative als die Koexistenz zwischen der palästinensischen und der israelischen Seite“, sagte er.

„Ich denke, alle Beteiligten auf europäischer und kanadischer Seite sind sich völlig im Klaren darüber, wie weit der Frieden noch entfernt ist. Aber er bleibt die einzig akzeptable Option.“