Die Liberalen legen keinen Haushalt vor. Welche Auswirkungen hat das auf die Wirtschaft – und Ihren Geldbeutel?

Die kürzlich wiedergewählte liberale Regierung plant, in diesem Jahr keinen Haushalt vorzulegen, sondern erst im Herbst eine Wirtschaftserklärung abzugeben. Experten warnen jedoch, dass das Fehlen einer Haushaltsübersicht das Wirtschaftsvertrauen schwächen und die Umsetzung der Regierungsagenda verzögern könnte.

Der Bundeshaushalt ist eines der wichtigsten Gesetzesvorhaben einer Regierung. Er gibt Auskunft über die Lage der Staatskasse und legt die Ausgabenprioritäten der Regierung fest.

Normalerweise wird der Haushalt im März oder April vorgelegt und vor der Sitzungsperiode des Parlaments im Juni verabschiedet. Ein Haushalt für 2025 wurde jedoch noch nicht vorgelegt, da das Parlament im Januar vertagt wurde und der Wahlkampf im März begann.

Finanzminister François-Philippe Champagne deutete am Mittwoch an, dass die Regierung nicht plane, im Spätfrühling einen Haushalt vorzulegen, sondern sich stattdessen dafür entscheiden werde, im Spätherbst eine „substanzielle“ Wirtschaftserklärung herauszugeben.

Champagne nannte die anhaltende wirtschaftliche Unsicherheit – größtenteils aufgrund des Handelskriegs mit den USA – als einen der Gründe, warum die Regierung vor Juni keinen Haushalt verabschieden wird.

„Bis [Herbst] wird es hoffentlich weniger Unsicherheit geben, die wir berücksichtigen müssen … Ich möchte den Kanadiern gegenüber ehrlich sein und ihnen das bestmögliche [finanzielle und wirtschaftliche] Bild vermitteln, das ich kann“, sagte Champagne in einem Interview mit CBCs „ Power & Politics“ .

Champagne argumentierte außerdem, dass die meisten Ausgabenprioritäten der Regierung im Wahlprogramm der Liberalen dargelegt seien.

Doch Kevin Page, ehemaliger parlamentarischer Haushaltsbeauftragter und Leiter des Institute for Fiscal Studies and Democracy an der Universität Ottawa, erklärte gegenüber Power & Politics : „Der Grund für einen Haushaltsplan ist der Umgang mit der Unsicherheit.“

„Das Parteiprogramm der Liberalen basierte auf Annahmen, die nicht mehr zutreffen. Die Wirtschaft ist jetzt viel schwächer, das Defizit wird viel höher sein“, sagte Page dem Moderator David Cochrane.

„Ich glaube nicht, dass das ein starkes Argument ist. Ich verstehe das Argument eher im Hinblick auf komprimierte Zeitpläne.“

Haushaltspläne sind mehr als nur ein Haushaltsdokument. Sie sind in vielerlei Hinsicht auch Kommunikationsdokumente und eine Möglichkeit für die Regierung, zu signalisieren, welche wirtschaftliche Entwicklung sie erwartet.

Rebekah Young, Ökonomin bei der Scotiabank, argumentierte, es sei wichtig, dass die Regierung ihre Wirtschaftsprognosen darlege und darlege, was sie zu bieten bereit sei, falls sich die Lage zum Schlechteren wendet.

„Die Märkte suchen nach derartigen Signalen, und wir haben gesehen, dass die Provinzen ihre Annahmen mit Unsicherheitsbereichen versehen, damit sie zumindest ungefähr wissen, wo diese Leitplanken verlaufen“, sagte sie gegenüber Power & Politics .

„Das große Fragezeichen lautet: Wenn die Lage noch viel schlimmer wird, wird die Regierung wahrscheinlich zusätzliche Programme auf den Weg bringen müssen, die über das hinausgehen, was sie bereits besprochen hat.“

Um der Unsicherheit Rechnung zu tragen, könnte der Staat mehr davon schaffen – insbesondere auf dem Anleihenmarkt. Staatsanleihen dienen der Kapitalbeschaffung und machen oft einen erheblichen Teil privater Sparportfolios aus.

Ohne ein klares Bild der Staatsfinanzen, so Page, würden die Menschen weniger Vertrauen in den Kauf von Staatsanleihen haben.

„Den Ratingagenturen wird es nicht gefallen, dass die Regierung keine Finanzdokumente dieser Art herausgibt, die das Parlament und die Kanadier über die Haushaltslage auf dem Laufenden halten“, sagte Page.

Kurzer Zeitrahmen zum Ausrechnen der Zahlen

Während des Wahlkampfs versprachen die Liberalen neue Maßnahmen im Wert von 130 Milliarden Dollar, um die Wirtschaft anzukurbeln und das Land durch den Handelskrieg zu führen.

Das Repräsentantenhaus tritt Ende Mai wieder zusammen und soll vor Ende Juni für den Sommer tagen. Den Liberalen bleibt also wenig Zeit, einen substanziellen Haushalt vorzulegen.

Die Regierung des ehemaligen Premierministers Stephen Harper legte im Juni 2011 einen Haushalt vor, obwohl die Wahlen Anfang Mai stattfanden. Die Konservativen hatten den Haushalt jedoch größtenteils schon im Voraus fertig, da sie bereits im März vor dem Wahlkampf ein ähnliches Dokument vorgelegt hatten.

Page sagte, er halte es für realistisch, wenn die Regierung in diesem Frühjahr eine Finanzübersicht vorlege und dann im Oktober einen vollständigen Haushalt vorlege.

Eine Wirtschaftserklärung, die üblicherweise im Herbst vorgelegt wird, unterscheidet sich von einem vollständigen Haushaltsplan. Sie kann lediglich eine Momentaufnahme der Staatsfinanzen und Wirtschaftsprognosen liefern, wird aber manchmal auch als eine Art Mini-Haushalt betrachtet, wenn neue Ausgaben berücksichtigt werden.

Der liberalen Regierung gelang es im November 2015, rund einen Monat nach ihrem Amtsantritt, eine wirtschaftliche Sanierung durchzuführen.

„Es ist nicht tragbar, dass der Finanzminister kein Wirtschafts- und Finanzdokument herausgibt, selbst wenn es nur ein Ausblick ist, der die Haushaltslage der Regierung einschließt, während das Parlament diese Änderungen am Steuergesetz beschließt“, sagte Page und verwies auf die versprochene Steuersenkung, die die Liberalen bis zum Canada Day verabschieden wollen.

Kein Risiko eines Regierungsstillstands

Auch wenn die Regierung keinen Haushaltsplan vorlegt, besteht für die laufenden Bundesprogramme keine Gefahr, dass ihnen das Geld ausgeht.

In den Haushaltsplänen müssen alle neuen Ausgaben aufgeführt sein, die die Regierung vorschlagen möchte. Die Finanzierung laufender Programme wird jedoch in der Regel durch verschiedene parlamentarische Maßnahmen genehmigt, nämlich durch die Ausgabenschätzungen der Regierung.

Die Regierungen sind verpflichtet, einmal jährlich einen Hauptvoranschlag und dreimal jährlich während der Sitzungsperioden des Parlaments einen Nachtragsvoranschlag vorzulegen.

Während eines Wahlkampfs kann die Regierung sogenannte Sondervollmachten nutzen, um die Stromversorgung aufrechtzuerhalten. Im Mai wurde eine solche Sondervollmacht erlassen , die die Betriebskosten bis Juni deckt. Die Liberalen müssen jedoch ihre Ausgabenschätzungen vorlegen, um die Kosten über diesen Zeitpunkt hinaus zu decken.

Die Hauptvoranschläge sollen jedes Jahr im März verabschiedet werden, wurden dieses Jahr jedoch noch nicht vorgelegt, da das Parlament nicht tagte. Die nächste Frist für die Verabschiedung der Nachtragsvoranschläge ist Juni.

Doch ohne einen Haushalt, der die übergeordneten Haushaltsprioritäten der Regierung darlegt, könnten die Ausgaben für neue Posten, die sie im Wahlkampf versprochen hat, langsamer vorankommen.

„Ohne einen Haushalt kann man nicht umsetzen, was sie angekündigt haben … die Uhr tickt“, sagte Page und argumentierte, dass der Großteil der liberalen Agenda möglicherweise erst 2026 oder 2027 in die Tat umgesetzt werden könne.

Young sagte, dass kleinere Gesetzesvorhaben erforderlich seien, bis die vollständigen Haushaltsaussichten dargelegt seien.

„Ich gehe davon aus, dass die Gesetzesentwürfe Stück für Stück auf den Weg gebracht werden“, sagte sie.

„Ich denke, sie werden Stück für Stück vorankommen, bis wir im Herbst das Gesamtbild sehen.“