Der restriktive Einwanderungsansatz der Labour-Regierung baut auf den Rücknahmen der Konservativen auf

Die Regierung plant eine Reihe von Maßnahmen zur Einschränkung der Einwanderung nach Großbritannien, die die Nettomigration wahrscheinlich weiter reduzieren werden. Ohne weitere Einzelheiten sind die Auswirkungen jedoch unklar.

Zu den Maßnahmen des Weißbuchs gehören Änderungen bei der Art und Anzahl der an ausländische Arbeitnehmer ausgestellten Arbeitsvisa, darunter auch die vollständige Abschaffung von Sozialfürsorgevisa.

Bei der Bekanntgabe der politischen Vorschläge sagte Premierminister Sir Keir Starmer, er werde die Nettomigration „bis zum Ende dieser Legislaturperiode senken“ , wollte sich jedoch nicht auf eine konkrete Zahl oder jährliche Ziele festlegen.

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Die Nettomigration – die Differenz zwischen der Zahl der ankommenden (Einwanderung) und der abwandernden (Auswanderung) Menschen – war bereits auf dem Weg, von ihrem ungewöhnlich hohen Niveau seit dem Brexit zu sinken, als die Regeln für Migranten aus Nicht-EU-Ländern gelockert wurden, so das Forschungsinstitut Migration Observatory der Universität Oxford.

Es heißt, die Ankündigung vom Montag sei eher eine Fortsetzung der Rücknahmemaßnahmen, die unter der vorherigen konservativen Regierung begonnen hatten. In Kombination mit den gerade vorgestellten neuen Maßnahmen könnte dies dazu führen, dass das System für Nicht-EU-Bürger letztlich eher den Regeln vor dem Brexit ähnelt.

Georgina Sturge, Datenberaterin beim Migration Observatory, sagte: „Wenn diese Maßnahmen wie beabsichtigt funktionieren, dürften sie die Nettomigration weiter senken. Allerdings wird vieles davon abhängen, wie die Maßnahmen im Einzelnen umgesetzt werden.“

Die Zahl der Arbeitsvisa, auch im Sozialwesen, war bereits vor der Ankündigung vom Montag deutlich zurückgegangen. Dies ist vor allem auf Regeländerungen unter der vorherigen Regierung zurückzuführen, die einigen Arbeitnehmern die Einreise von Familienangehörigen nach Großbritannien untersagten.

Im Jahr 2024 wurden rund 370.000 Arbeitsvisa ausgestellt, ein Rückgang von 40 % gegenüber 2023, als rund 614.000 ausgestellt wurden – die höchste Zahl, die jemals verzeichnet wurde.

Als diese neuesten Statistiken veröffentlicht wurden, rühmte sich die Regierung von Sir Keir Starmer, für den Rückgang der Einwanderung verantwortlich zu sein. Tatsächlich war der Rückgang jedoch größtenteils auf die Veränderungen zu Beginn des Jahres unter Rishi Sunaks Regierung zurückzuführen, die wiederum ein Versuch waren, den starken Anstieg der Einwanderung während Boris Johnsons Amtszeit rückgängig zu machen.

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Von den 278.000 Visa, die im Jahr 2023 an Angehörige des Hauptantragstellers ausgestellt wurden, fielen fast drei Viertel in die Kategorie Gesundheits- und Pflegepersonal.

Als Anfang 2024 Regeländerungen in Kraft traten, die den Zugang zu Gesundheits- und Pflegeleistungen einschränkten, sank sowohl die Zahl der Hauptantragsteller als auch die Zahl der Angehörigen um mehr als die Hälfte, während die Zahl der Visa für andere Arbeitnehmer relativ stabil blieb.

Dennoch könnte die Ankündigung, die Strecke vollständig zu schließen, auf der es unter anderem zu Problemen mit der Ausbeutung der Arbeiter kommt, auch Vorteile mit sich bringen.

„Zahlenmäßig ist ein Großteil dieses Rückgangs bereits eingetreten. Was man hier aber wirklich bedenken muss, ist, dass es neben der reinen Zahlenlage auch erhebliche Probleme mit der Versorgung gab“, sagte Mihnea Cuibis, Forscherin am Migration Observatory, gegenüber Sky News.

„Wir haben zahlreiche Berichte über die Ausbeutung von Migranten erhalten und gesehen, wie sehr sich das Innenministerium mit der Verwaltung dieser Route abmüht. Ein Vorteil für das Innenministerium besteht also darin, dass es eine problematische Route schließen wird.“

Dies könne sich auch positiv auf Pflegekräfte auswirken, die bereits nach Großbritannien ausgewandert sind, dort aber keine oder nicht die ausgeschriebenen Stellen finden, fügte er hinzu. Der Pflegesektor könne bis 2027 weiterhin Arbeitskräfte aus diesem Pool einstellen.

Trotz der hohen Zahl internationaler Neueinstellungen bestehen weiterhin Rekrutierungsprobleme im Pflegesektor. Die neuesten Daten des Branchenverbands Skills for Care zur Pflegebelegschaft in England zeigen, dass sich die Rekrutierung in den letzten Jahren verbessert hat. Da diese Daten jedoch zeitverzögert vorliegen, zeigen sie nicht die Auswirkungen der jüngsten Regelverschärfung ab 2024.

Trotz einer gestiegenen Zahl „besetzter Stellen“ ist die Zahl der offenen Stellen weiterhin höher als im Jahr 2020, da die Nachfrage nach Pflegekräften weiter gestiegen ist.

„Im Pflegesektor gibt es natürlich weiterhin Probleme bei der Personalbeschaffung, vor allem wegen der schlechten Bezahlung und Arbeitsbedingungen. Und die eingeführten Beschränkungen werden daran nichts ändern“, erklärte Herr Cuibis.

Die Regierung hat auch Ausnahmen für andere Sektoren angedeutet, darunter das Baugewerbe, wo die Anwerbung internationaler Arbeitskräfte zum Erreichen der Wachstumsziele beitragen könnte.

Wenn die Regierung ihre Ziele im Wohnungsbau erreichen will, muss ein erheblicher Mangel an Arbeitskräften überwunden werden. Einem aktuellen Bericht der Home Builders Federation zufolge werden in der gesamten Branche bis 2027 rund 240.000 neue Arbeitskräfte benötigt, darunter 20.000 Maurer, 20.000 Erdarbeiter und 2.400 Elektriker.

Im Jahr 2024 wurden nur 11.000 Visa für Bauarbeiter ausgestellt – kaum genug, um den Fachkräftemangel zu schließen. Doch auch in diesem Bereich will die Regierung nach eigenen Angaben die Qualifikationen und die Ausbildung im eigenen Land verbessern.

Herr Cuibis fügte hinzu, dass viele Fragen zur Funktionsweise des neuen Systems noch unbeantwortet seien und dass der „Teufel im Detail“ stecke.

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