Ohne den Douro gibt es kein Gold

Das IVDP hat die absolute Autorität bei der Zertifizierung von Weinen im Douro und schließt Erzeuger aus, die seine strengen Standards nicht einhalten. Dieses Monopol fördert eine chronische Überproduktion von Portwein, wie die Krise im Jahr 2024 zeigte, als aufgrund voller Lagerbestände und sinkender Umsätze 117 Hektar Trauben nicht geerntet werden konnten. Große Produzenten, die über die nötigen Ressourcen verfügen, um sich im labyrinthischen Regelwerk des IVDP zurechtzufinden, florieren, während kleine Winzer durch monströse Vorschriften diskriminiert werden. Das System, das teilweise von portugiesischen Steuerzahlern finanziert wird – von denen viele nicht einmal Portwein trinken –, verteilt den Reichtum um, um ein korporatistisches Relikt zu erhalten, das Vielfalt, Kreativität und Experimentierfreude unterdrückt.

Nehmen wir beispielsweise die Schutzverordnung: Sie schreibt alles vor, von Kennzeichnungsbegriffen wie „Reserve“ bis hin zur Pflanzdichte in Weinbergen (beispielsweise 4.000 Rebstöcke pro Hektar mit einer Toleranz von 10 %). Bei einem derart sorgfältigen Management werden Marktsignale durch bürokratische Auflagen ersetzt, wodurch die Hersteller zu einer Uniformität gezwungen werden, die sie daran hindert, Innovationen auf der Grundlage des Verbrauchergeschmacks hervorzubringen. Die Kosten für die Einhaltung der Vorschriften – Inspektionen, Papierkram und staatlich genehmigte Werbung – treiben die Preise in die Höhe und lenken die Ressourcen von der Modernisierung in kalte, sonnendurchflutete Büros, in denen schlecht bezahlte Winzer ihrem Handwerk nachgehen. Das IVDP kontrolliert sogar die Inspektionen der Weingüter, verlangt uneingeschränkten Zugang zu Privatgrundstücken und ahndet Verstöße mit Sanktionen wie der Annullierung der Registrierung. Dies ist keine Qualitätsgarantie; ist Gewalt gegen Eigentum.

Die erdrückende Kontrolle des IVDP lässt sich am Beispiel seines Trauben- und Spirituosenmanagements veranschaulichen. Angesichts eines Überschusses an nicht verkauften Trauben verbot das IVDP im Mai 2024 den Massenimport von Trauben, Most und Wein von außerhalb der abgegrenzten Region Douro (RDD). Diese Maßnahme, die angeblich der Wahrung der lokalen Authentizität dienen sollte, verschärfte die Krise, da den Produzenten die Möglichkeit fehlte, Überschüsse abzubauen oder billigere Rohstoffe zu beschaffen. Gleichzeitig sind die an die Landwirte gezahlten Preise trotz Weinverkäufen im Wert von 624 Millionen Euro im Jahr 2024 gesunken, was auf einen durch staatliche Eingriffe verzerrten Markt hinweist. In einem freien System würden die Trauben über die Grenzen fließen, wodurch Angebot und Nachfrage ausgeglichen würden und kleine Produzenten im globalen Wettbewerb bestehen könnten. Stattdessen erhält der IVDP-Protektionismus die Ineffizienz aufrecht, indem er eine mit natürlichen Korrekturen gesättigte Branche abschirmt.

Ebenso aufschlussreich ist die Debatte über Spirituosen. Zur Gärung von Portwein wird Traubenbrand benötigt, der früher aus Kosten- und Verfügbarkeitsgründen importiert wurde. Da die überschüssigen Trauben bis 2024 verfaulen werden, wurden Forderungen laut, dass das IVDP es der lokalen Brandy-Produktion ermöglichen soll, den Überschuss aufzufangen und so das Einkommen der Bauern zu steigern. Als das IVDP die Möglichkeit einer solchen Änderung prüfte, hielt es an seinem Monopol auf importierte Spirituosen fest und legte Zusammensetzungsspezifikationen, Isotopentests und die Versiegelung von Chargen fest. Dieser zeitaufwändige Prozess führt zu einer anhaltenden Abhängigkeit von ausländischen Spirituosen, erhöht die Kosten und benachteiligt lokale Brennereien, die ohne bürokratische Zwänge innovativ sein könnten.

Die angewandten Richtlinien sind nicht zu rechtfertigen. Das Importverbot für Weintrauben verzerrt die Lieferketten. Den Herstellern sollte es freistehen, Spirituosen nach eigenem Ermessen zu beziehen oder zu destillieren, wobei die Qualität durch das Vertrauen der Verbraucher und private Zertifizierungen bestimmt werden sollte. Zum Vergleich: Schweizer Schokolade ist international viel erfolgreicher und weist nur ein Drittel des bürokratischen Aufwands der Regierung auf (Schokoladenproduzenten haben viel mehr Freiheiten).

Der IVDP-Rahmen, der durch Gesetze wie das Gesetz Nr. 73/2019 und das Gesetzesdekret Nr. 173/2009 (beides PS-Gesetzgebung) unterstützt wird, offenbart seine wahre Natur: ein protektionistisches Kartell. Casa do Douro wurde vor Kurzem als öffentlich-rechtlicher Verein mit Pflichtmitgliedschaft (und einer beschämenden Finanzgeschichte) wiedereingeführt und profitiert von Steuerbefreiungen und Regulierungsprivilegien, die privaten Wettbewerbern vorenthalten bleiben. Dadurch werden die Wettbewerbsbedingungen zugunsten der vom Staat bevorzugten Einrichtungen verschoben. Artikel 34 des Gesetzesdekrets Nr. 173/2009 schreibt für Portweinverkäufer einen Mindestbestand von 150.000 Litern vor, wodurch Markteintrittsbarrieren errichtet werden, die den etablierten Anbietern Vorteile verschaffen. Artikel 40 verbietet ausländische Trauben und Most ohne IVDP-Zulassung, ein Handelshemmnis, das die Wahlfreiheit der Verbraucher zugunsten lokaler Monopole opfert.

Es geht um die Ausübung totaler Macht. Der mit 2,1 Millionen Euro dotierte Förderplan des IVDP für 2025, der von der nationalen Regierung und supranationalen Institutionen finanziert wird, soll ausgewählte Produzenten unterstützen, die sich selbstständig über soziale Medien oder Exportpartnerschaften vermarkten können. Die wahren Nettoverbraucher der Steuern sind die Bürokraten und nicht die Winzer, die öffentliche Gelder in ein ineffizientes System leiten, das anfällig für Vetternwirtschaft ist. Wo die Regeln willkürlich sind und die öffentlichen Ausgaben unbegrenzt sind, blüht die Korruption. Die Hauptlast tragen die kleinen Produzenten, während die großen Schlupflöcher im System ausnutzen.

Die für die Einhaltung der Vorschriften verschwendeten Ressourcen könnten in die Modernisierung, den Vertrieb und das Marketing fließen, während kleine Hersteller – befreit von den IVDP-Auflagen – neben den größeren florieren könnten. Traubenimporte würden die Versorgung stabilisieren und die lokale Spirituosenproduktion könnte, gesteuert durch Marktanreize, wachsen. Die Gewinner würden von den Verbrauchern und nicht von den Regulierungsbehörden über deren Geldbörsen gekürt.

Die Herrschaft des IVDP über die Douro-Weinindustrie ist ein Relikt der zentralen Planung seit 1755 und unterdrückt einen Sektor mit echter Macht. Jetzt ist es an der Zeit, diese Branche zu befreien und die jahrhundertealte merkantilistische Mentalität privater Vereinigungen kategorisch abzulehnen. Nur durch die Verbesserung der Arbeitsbedingungen können wir die anhaltende Abwanderung der Bevölkerung aus der Region stoppen. Dadurch hätten die Landwirte einen wirtschaftlichen Anreiz, ihre Traditionen zu bewahren, Familien zu gründen und den Douro zu einem Land des Wohlstands und des Glücks zu machen. Wahre Tradition und Exzellenz in der Douro-Weinindustrie liegen bei denen, die Arbeit und Wohlstand schaffen.