Petition fordert Änderungen des Staatsangehörigkeitsrechts, die nur für in Portugal Einreisende gelten sollen

Mehr als 12.000 Menschen unterzeichneten eine Petition, die der Versammlung der Republik übergeben wurde, und forderten darin eine Übergangsregelung, die die derzeitige Frist für die Einbürgerung von Ausländern für diejenigen beibehält, die sich bereits im Land befinden, wie aus dem Dokument hervorgeht, das Lusa heute eingesehen hat.

Ilia Bobin ist ein russischer Arzt, der seit drei Jahren in Portugal lebt, nachdem er vor dem Putin-Regime geflohen war. Er ist der Initiator einer Petition mit 12.167 Unterschriften, die dem portugiesischen Parlament vorgelegt wurde. Darin wird gefordert, dass die von der Regierung vorgeschlagenen Änderungen (siebenjährige Aufenthaltserlaubnis für Portugiesischsprachige und zehnjährige für andere) nur für Neuankömmlinge gelten und „die bisherige Fünfjahresfrist für Personen beibehalten wird, die sich am Tag des Inkrafttretens dieses Gesetzes bereits legal im Staatsgebiet aufhalten und eine Aufenthaltserlaubnis besitzen.“

„Viele von uns arbeiten wie ich und wollen sich integrieren. In meinem Fall bin ich aus politischen Gründen ausgewandert, und die Einbürgerung ist nicht nur eine Frage der Bequemlichkeit, sondern auch eine Frage der Sicherheit“, sagte der Arzt, der in Seixal lebt und Portugiesisch lernt, um in Portugal zu praktizieren.

Bis dahin betreibt er gemeinsam mit seiner Frau eine Reinigungsfirma. Für Portugal habe sich Ilia Bobin „aus vielen Gründen“ entschieden, unter anderem „wegen der bestehenden Einbürgerungsfristen“.

„Ausländer, die mit dem Ziel nach Portugal kamen, sich in die portugiesische Gesellschaft zu integrieren, planten ihr Leben, ihre Karriere und die Zukunft ihrer Familien auf der Grundlage der fünfjährigen Einbürgerungsfrist“, so dass eine „rückwirkende Änderung dieser Frist legitime Erwartungen, die durch die Verfassung der Portugiesischen Republik geschützt sind, zunichte machen könnte.“

„Wir, ausländische Staatsbürger mit legalem Wohnsitz in Portugal – darunter Fachleute aus verschiedenen Bereichen, darunter IT, Management, Handel, Dienstleistungen und anderen Sektoren, Eltern von Kindern, die bereits eine portugiesische Schule besuchen und die Portugal als ihre Heimat betrachten – legen diese Petition im Geiste eines konstruktiven Dialogs vor“, erklären die Sponsoren der Petition.

Das Dokument sei „von vielen Ausländern“ unterzeichnet worden, um zu zeigen, „dass sie sich für die Integration einsetzen“, erklärte Ilia Bobin.

Die Unterzeichner erkennen „das Recht und die Pflicht des portugiesischen Parlaments an, die Gesetzgebung als Reaktion auf die neuen Herausforderungen und Bedürfnisse der Gesellschaft zu überprüfen und zu verbessern“, und sind der Ansicht, dass „die Möglichkeit, die Einbürgerung zu beantragen und auf eine faire Beurteilung zählen zu können, eine berechtigte Erwartung darstellt, die sich aus den Grundsätzen der Rechtsstaatlichkeit ergibt.“

Die Autoren sind der Ansicht, dass die neuen Regeln „nur für künftige Einwohner“ gelten sollten, um „die Rechtssicherheit und die berechtigten Erwartungen der im Land lebenden Einwanderer zu wahren, die bereits in gutem Glauben die vom Staat festgelegten Regeln befolgen und ihr Leben in Portugal auf der Grundlage der geltenden Gesetzgebung aufbauen“.

Die Staatsanwälte berufen sich dabei auf die Grundsätze des Vertrauensschutzes, des Rückwirkungsverbots, der Rechtssicherheit und Vorhersehbarkeit sowie der Gleichbehandlung.

„Die Gesetzesänderungen werden unterschiedliche Bedingungen schaffen, die vom Datum der Einreise abhängen. Manchen wird die Einbürgerung nach fünf Jahren gestattet, andere müssen längere Fristen einhalten“, was „eine Diskriminierung darstellen könnte“, heißt es.

Darüber hinaus zitieren die Unterzeichner internationale Studien, die darauf schließen lassen, dass „die Einbürgerung eine bessere Integration von Migranten in die Gesellschaft fördert“, was zu „besseren Beschäftigungsindikatoren, qualifizierteren Arbeitsplätzen und höheren Einkommen“ führe.

Die Anwendung der neuen Regeln auf bereits ansässige Ausländer entspricht nicht den Zielen der rechten Parteien, die die Einwanderung begrenzen wollen, denn „diese Menschen sind bereits in Portugal, sie stellen keine ‚potenziellen Einwanderer‘ dar, sondern tatsächliche Einwohner, die nicht versuchen werden, das Land zu verlassen“, mit Ausnahme „der qualifiziertesten Fachkräfte und derjenigen, die am meisten zum Steuer- und Sozialsystem beitragen können“.

„Für Tausende von Familien – einige von ihnen kommen aus Ländern mit autoritären oder konfliktreichen Regimen – ist der Erhalt der portugiesischen Staatsangehörigkeit keine Formalität, sondern vielmehr ein grundlegendes Lebensziel, das ihren Kindern Sicherheit, Würde und eine Zukunft garantiert“, und „diese Menschen haben sich im Vertrauen auf das nationale Rechtssystem in Portugal niedergelassen“, heißt es in der Petition.

Daher „glauben wir, dass eine Änderung der Regeln mitten in diesem Prozess nicht nur eine Verwaltungsmaßnahme ist, sondern einen tiefgreifenden Eingriff in das Leben dieser Menschen darstellen könnte, der ihre Pläne gefährdet und Ernüchterung und Misstrauen erzeugt“, erklären die Autoren.

Änderungen des Staatsangehörigkeitsrechts, die eine Überprüfung der Einbürgerungsfristen und den Entzug der Staatsbürgerschaft in Straftaten vorsehen, werden derzeit im Parlament diskutiert. Die linke Opposition ist der Ansicht, der Regierungsentwurf enthalte mehrere verfassungswidrige Punkte.