„Nach einem Jahr ist ein Kind möglicherweise nicht mehr behindert.“ Gerichtsmediziner kritisieren die Regelungen.

• Im Juni trat eine Änderung der MRPiPS-Verordnung in Kraft, wonach Behindertenausweise für Personen unter 16 Jahren für einen Zeitraum von 3 Jahren ausgestellt werden.
• Die Annahme, dass jedes Kind bis 16 Jahre für mindestens drei Jahre einen Schwerbehindertenausweis erhalten müsse, wird von Gerichtsmedizinern entschieden abgelehnt.
• Die Erfahrung der Gutachter zeigt, dass durch Behandlung, Therapie und Rehabilitation nach ein bis zwei Jahren die Behinderung des Kindes nicht mehr gegeben sein kann oder sich aufgrund der verbesserten Funktionsfähigkeit eine berechtigte Änderung der Angaben im Attest ergeben kann.

Im Juni trat eine Änderung der Verordnung des Ministeriums für Familie, Arbeit und Sozialpolitik in Kraft. Sie sieht vor, dass Behindertenausweise für Menschen mit seltenen und genetischen Erkrankungen für einen längeren Zeitraum ausgestellt werden. Nach der neuen Regelung beträgt die Mindestlaufzeit für einen Behindertenausweis für Personen unter 16 Jahren drei Jahre.

Die Verordnung legt auch die Mindestgültigkeitsdauer der Bescheinigungen für Personen über 16 Jahren fest: 7 Jahre – im Falle seltener genetischer Erkrankungen (laut Anhang der Verordnung betrifft dies 208 Krankheiten, darunter angeborener Hydrozephalus, Mukoviszidose oder spinale Muskelatrophie) oder des Down-Syndroms.

Die Novelle soll nicht nur Menschen mit Behinderungen und ihre Familien entlasten, sondern auch die Arbeitsbelastung der Schiedsgerichte reduzieren. Derzeit gibt es in Polen 16 Provinz- und 295 Bezirksschiedsgerichte.

Allerdings halten nicht alle die Gesetzesänderung für gerechtfertigt.

Die Rechtsmediziner, mit denen wir zu diesem Thema gesprochen haben, widersprechen entschieden der Annahme, dass jedes Kind unter 16 Jahren für mindestens drei Jahre eine Behinderungsbescheinigung erhalten sollte. Denn jede Situation ist individuell und Kinder können durch Therapie, Behandlung und Rehabilitation in einem kürzeren Zeitraum als dem in der Verordnung festgelegten Zeitraum von drei Jahren einen anderen Funktionsstatus erreichen.

- sagt Adam Szyma, Vorsitzender der Gewerkschaft der Mitarbeiter von Schiedsgerichtsteams und Sekretär des Teams in Żywiec, in einem Interview mit prawo.pl.

Er betont, dass gemäß der Verordnung des Ministers für Arbeit und Sozialpolitik vom 1. Februar 2002 über die Kriterien zur Feststellung einer Behinderung bei Personen unter 16 Jahren die Bestimmung, dass die Behinderung eines Kindes für einen Zeitraum von mindestens 12 Monaten festgestellt werden muss, weiterhin in Kraft sei.

Auf prawo.pl lesen wir außerdem, dass der Verband im Rahmen der Konsultationen zum Verordnungsentwurf Kommentare abgegeben habe, diese jedoch nicht berücksichtigt worden seien.

Die Erfahrung von Gutachtern zeigt, dass ein Kind aufgrund von Behandlung, Therapie und Rehabilitation nach ein bis zwei Jahren möglicherweise nicht mehr behindert ist oder dass eine verbesserte Funktionsfähigkeit zu einer berechtigten Änderung der Angaben im Bescheid, beispielsweise in Punkt 7 (der Anspruch auf Pflegeleistungen begründet – Anm. d. Red.), führen kann. Einige Gutachter erklärten ausdrücklich, dass sie einen negativen Bescheid erteilen würden, wenn die Behinderung weniger als drei Jahre andauert. Darüber hinaus kann diese Bestimmung unserer Meinung nach zu ungerechtfertigten Kosten für den Staatshaushalt führen, da finanzielle Leistungen an Personen gezahlt werden müssen, die keinen Anspruch darauf haben.

– schrieb die Gewerkschaft.

Gewerkschafter fragen sich außerdem, wie die Fälle von Kindern geregelt werden sollen, bei denen Autismus nach nur einem Arztbesuch diagnostiziert wird, nicht unbedingt nach einem Facharztbesuch, obwohl solche Fälle durchaus vorkommen. Sollte eine Behinderung drei Jahre lang nach einem einzigen Besuch beurteilt werden?

Es ist zu beachten, dass die Grundsätze und Kriterien für die Beurteilung von Behinderungen sowie die entsprechenden Vorschriften in die Zuständigkeit des Regierungsbevollmächtigten für Menschen mit Behinderungen fallen. Gewerkschaftsvertreter betonen daher, dass die Zuständigkeit hierfür nicht bei den Bezirksgerichten liegt. Bezirksgerichte sind nicht für die Entscheidungen der Gerichtshöfe verantwortlich. Gerichtsmediziner und Fachärzte werden gemäß den Richtlinien des Regierungsbevollmächtigten für Menschen mit Behinderungen bei den Provinzgerichten ausgebildet.

Mit einer Behinderung haben Betroffene Anspruch auf eine Vielzahl von Leistungen. Dazu gehören Pflegeleistungen, Pflegegeld, Steuererleichterungen (z. B. die Möglichkeit, Pflegekosten im Rahmen der Rehabilitationsabsetzbewilligung abzusetzen), vorrangiger Zugang zu Sozial- und Pflegediensten, Zugang zu Gesundheitsleistungen wie Rehabilitation und Kurbehandlungen, das Recht auf einen Parkausweis sowie zusätzliche pädagogische Unterstützung (z. B. Zugang zu einem Schulassistenten oder einem individuellen Lernprogramm).

Daten des Nationalen Elektronischen Überwachungssystems für Behinderungsbeurteilungen zeigen, dass 71.300 Menschen mit Behinderungen unter 16 Jahren dauerhaft beurteilt werden. Die verbleibende Gruppe – fast 192.000 – verfügt über befristete Beurteilungen und könnte von den Änderungen profitieren.

Die Zahl der Menschen mit Behinderungen nach Vollendung des 16. Lebensjahres mit einer dauerhaften Behinderungsbescheinigung beträgt 1,72 Millionen, mit einer befristeten Behinderung 1,24 Millionen.