Der von der baskischen Regierung vorgeschlagene Mindestlohn liegt zwischen 7 und 17 Prozent über dem nationalen Mindestlohn.

Die Debatte über den tarifvertraglichen Mindestlohn im Baskenland hat gerade erst begonnen. Mikel Torres, stellvertretender Premierminister und Minister für Wirtschaft, Arbeit und Beschäftigung, hat kürzlich den von der baskischen Regierung bei einem externen Unternehmen in Auftrag gegebenen Bericht vorgestellt. Der Bericht soll den Tarifverhandlungen eine „präzise und fundierte Referenz“ bieten, die „zur Verbesserung des Lohnniveaus“ und „zur Verringerung von Ungleichheiten am Arbeitsmarkt“ beiträgt. Er sieht eine Erhöhung zwischen 7 % und 17 % gegenüber dem nationalen Mindestlohn vor und sieht ein Bruttogehalt zwischen 1.268 und 1.385 Euro in 14 Raten vor. Torres ist sich der Unterschiede zwischen Gewerkschaften und Unternehmen bewusst und äußerte die Hoffnung, dass dieser Bericht „als Ausgangspunkt für künftige branchenübergreifende Vereinbarungen“ dienen werde, sofern die Sozialpartner dies beschließen.

Unabhängig davon, ob dieser Vorschlag angenommen wird oder nicht, ist die Debatte bereits im Gange, obwohl sich der baskische Arbeitgeberverband im vergangenen Februar weigerte, an den Verhandlungen der vier größten Gewerkschaften des Baskenlandes (ELA, LAB, CCOO und UGT) teilzunehmen. Diese Woche, kurz vor der Sitzung des Generalrats, äußerte sich dessen Präsidentin Tamara Yagüe gegenüber den Medien zu dieser Kontroverse, allerdings nur am Rande. „Im Baskenland zahlen wir die höchsten Löhne Spaniens, und von den 660.000 Arbeitnehmern, die den von den regionalen Organisationen unterzeichneten Tarifverträgen unterliegen, würde dieser Mindestlohnvertrag 23.000 betreffen“, so Yagüe. Daher sei dies ihrer Meinung nach „kein vorrangiges Thema“.

ELA und LAB ihrerseits sind sich einig, dass es „positiv“ sei, dass die von der PSE-EE geführte Abteilung „einen eigenen Mindestlohn vorschlägt. Dieser Vorschlag reicht jedoch nicht aus, um die am stärksten benachteiligten Bevölkerungsgruppen der Autonomen Gemeinschaft Baskenland aus der Armut zu befreien.“ Beide Gewerkschaften bezeichnen die praktischen Auswirkungen dieses Vorschlags als „marginal“, da er nach ihren Schätzungen lediglich einer Gruppe von 10.000 Arbeitnehmern zugute käme. Daher fordern sie die baskische Regierung auf, diesen Betrag auf 1.500 Euro zu erhöhen.

Die Gewerkschaften ELA und LAB fordern aufgrund der höheren Lebenshaltungskosten im Baskenland einen Mindestlohn von 1.500 Euro.

Yagüe hingegen ist der Ansicht, dass es „sinnlos sei, über Zahlen zu diskutieren“, ohne vorher darüber zu sprechen, „wie die Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen verbessert werden kann“, da seiner Meinung nach beides miteinander verknüpft werden müsse. Er betonte, der Arbeitgeberverband sei nur dann bereit, über einen tarifvertraglichen Mindestlohn im Baskenland zu diskutieren, wenn dies im Rahmen eines dreigliedrigen Forums wie dem Tisch des Sozialdialogs geschehe, dem neben den sozialen Akteuren auch die baskische Regierung angehört. In diesem Forum werde auch über „andere Faktoren diskutiert, die die Wettbewerbsfähigkeit und Nachhaltigkeit von Unternehmen fördern“, wie etwa die Reduzierung des Krankenstands – ein Problem, bei dem das Baskenland, wie er anmerkte, in Spanien führend sei – oder die organisatorische Flexibilität.

Die Gewerkschaften kritisieren den Mindestlohnvorschlag der baskischen Regierung, der „der niedrigsten Lohnstufe entspricht, die von der Europäischen Sozialcharta oder EU-Richtlinien empfohlen wird“. Hätte man sich für die höchste Stufe entschieden, wäre der vorgeschlagene Mindestlohn um 250 bis 350 Euro höher ausgefallen. Sie fordern daher einen baskischen Mindestlohn von 1.500 Euro.

Angesichts der Tatsache, dass die Lebenshaltungskosten im Baskenland laut einer Studie der baskischen Regierung zwischen 7 und 11 % höher sind als im Rest Spaniens, erklärte Oihana Lopetegi, Leiterin der Gewerkschaftsarbeit und Tarifverhandlungen bei LAB, dass im Baskenland „ein höheres Gehalt erforderlich ist, um ein angemessenes Leben zu führen“. In diesem Zusammenhang stellte Pello Igeregi, Leiter der Tarifverhandlungen bei der Gewerkschaft ELA, fest, dass laut einer Studie der baskischen Regierung aus dem Jahr 2022 „das Wohlergehen der Bürger ab einem monatlichen Einkommen von unter 1.418 Euro zu sinken beginnt“.

„Seitdem hat die baskische Regierung die Veröffentlichung dieser Studie eingestellt, doch jeder Vorschlag der Regierung muss ein Mindestmaß an Wohlstand garantieren“, warnte er. Um dies zu erreichen, setzt sie ihre Unterschriftensammlung fort und hofft, 100.000 Unterschriften zu sammeln, um eine Volksinitiative (PLI) zu starten und eine gesellschaftliche Debatte über die Notwendigkeit eines Mindestlohns in der Region anzustoßen.

Die Gewerkschaften ELA und LAB kritisieren die baskische Regierung dafür, dass sie sich darauf beschränkt, auf der Grundlage der im Baskenland unterzeichneten Tarifverträge zu arbeiten. „Die Menschen mit den niedrigsten Löhnen sind die 188.000 Arbeitnehmer, für die staatliche Tarifverträge gelten, und die 48.000 ohne Tarifvertrag – hauptsächlich Frauen, Migranten, Jugendliche und Menschen mit Behinderungen.“ Ihrer Meinung nach sollte der Mindestlohn insbesondere diesen Arbeitnehmern zugutekommen, entweder „durch eine branchenübergreifende Vereinbarung mit dem Arbeitgeberverband oder durch Gesetz, sobald die Kompetenzübertragung erfolgt ist.“