Irpef stellt die Mittelschicht in eine Falle: Wer zahlt in Italien wirklich Steuern?

Die Einkommensteuer ( IRPEF) und das Bewusstsein für das extrem niedrige Durchschnittseinkommen der Italiener sind der große, unsichtbare Elefant in den Parlamentshallen. Jetzt, da die Arbeit am nächsten Haushaltsplan in die Endphase eintritt, bleibt das Thema der Einkommensteuer (IRPEF) im Zentrum der wirtschaftlichen und politischen Debatte, ein Symbol für ein Steuersystem, das den Großteil der Einnahmen einer Minderheit aufbürdet und ganze Bevölkerungsgruppen marginalisiert.

Zur Diskussion stehen mögliche Anpassungen der Steuersätze, neue Formen der Steuerabzüge und eine Stärkung des Gesundheitssektors, wobei die Regierung umsichtig vorgeht, um die Solidität der öffentlichen Finanzen zu wahren.

Irpef, die Falle der Mittelklasse

In Italien ist die Steuerlast nach wie vor sehr unausgewogen. Eine vom italienischen Finanzministerium Cida unterstützte Analyse des Forschungszentrums Itinerari Previdenziali zeigt, dass weniger als ein Drittel der Steuerzahler mehr als drei Viertel ihrer persönlichen Einkommenssteuer zahlen , während fast die Hälfte der Bürger kein Einkommen hat und von anderen abhängig ist.

Doch was bedeutet Mittelschicht? In Italien liegt das mittlere Familieneinkommen bei rund 25.000 Euro pro Jahr . Laut OECD reicht die mittlere Spanne von rund 18.000 bis 50.000 Euro, während die Banca d’Italia (Bank von Italien) sie auf bis zu 75.000 Euro schätzt, beginnend bei knapp über 15.000 Euro. Diese Spanne ist sehr weit gefasst und großzügig: 15.000 Euro pro Jahr entsprechen der Armut, während 75.000 Euro einen in die obere Mittelschicht einordnen.

Das Cida-Dokument spricht offen von einer „Mittelklassefalle“ und stellt fest, dass

Weniger als ein Drittel der Steuerzahler tragen allein mehr als drei Viertel der Einkommenssteuer. Dieser Mechanismus konzentriert die Steuerlast auf eine Minderheit und lässt den Rest des Landes auf den Schultern einiger weniger liegen.

Daten des Income Observatory

Das Dokument Itinerari Previdenziali zeichnet ein noch klareres Bild: Fast die Hälfte der Italiener gibt jährlich rund 10.000 Euro brutto an . Tatsächlich zahlt jeder zweite Bürger keine Einkommenssteuer, und innerhalb dieses Segments haben 43,15 % überhaupt kein Einkommen und sind auf andere angewiesen.

Auch die Zahl derjenigen, die kein oder sogar kein negatives Einkommen angeben, steigt: Sie liegt bei über 1,18 Millionen Menschen, was einem Anstieg von rund 170.000 gegenüber dem Vorjahr entspricht. Somit bleiben 76,87 % der Einkommensteuer in der Verantwortung von 11,6 Millionen von insgesamt 42,6 Millionen Steuerzahlern .

Haushalt: Senkung des Irpef-Steuersatzes wird geprüft

Inzwischen arbeitet die Regierung an einer Reihe gezielter Maßnahmen. Der stellvertretende Wirtschaftsminister Maurizio Leo warnte:

Es sind Strenge und große Aufmerksamkeit gegenüber den öffentlichen Finanzen erforderlich.

Die derzeit konkreteste Option besteht darin, den zweiten IRPEF-Steuersatz von 35 % auf 33 % zu senken , wobei die Vergünstigung nur für Einkommen bis 50.000 Euro gelten soll, ohne die ursprünglich vorgesehene Ausweitung auf 60.000 Euro.

Der stellvertretende Minister fügte hinzu, die Regierung wolle Familien, insbesondere mit Kindern, durch neue Steuererleichterungen im Einklang mit den europäischen Vorschriften besondere Aufmerksamkeit schenken. Das Hauptproblem sei jedoch, dass mindestens zehn Milliarden Euro für die Senkung der Einkommensteuer nötig seien.

Familien, die Anfragen auf dem Tisch der Regierung

Für Familien mit Kindern werden neue Steuererleichterungen in Erwägung gezogen. Familienverbände wurden im Palazzo Chigi konsultiert und haben Vorschläge wie eine IRPEF-Steuer, die sich nach der Anzahl der Kinder berechnet, oder die Einführung eines neuen Familien-ISEE eingebracht.

Sie forderten außerdem Anreize für den Kauf von Schulbüchern und eine konkretere Anerkennung der Rolle von Betreuungspersonen. Insbesondere das Forum der Familienverbände griff den Vorschlag erneut auf, die Besteuerung an die Anzahl der Kinder zu koppeln.

Abschaffung der Steuergesetze, die Linie der Liga

In fiskalischer Hinsicht wird die Abwrackfrage nicht aufgegeben. Massimo Garavaglia, der Berichterstatter des Gesetzentwurfs im Senat, stellte klar:

Die einzige Gewissheit ist, dass es getan ist.

Im Vergleich zur ursprünglichen Version, die bis zu 120 Raten über zehn Jahre vorsah, wird der Eingriff jedoch eingeschränkter ausfallen.

Die Liga strebt ohnehin an, das Gesetz in den Haushalt aufzunehmen. Allerdings ist noch nicht entschieden, ob dies durch einen Änderungsantrag, einen Tagesordnungspunkt oder als eigenständige Maßnahme geschehen soll. Derzeit ist es eine Idee. Aber es wird umgesetzt, auch wenn die Details noch fehlen.

Auf dem Weg zum programmatischen Dokument

Der Weg zum Haushaltsgesetz ist kurz, aber steinig. Er beginnt mit dem im Ministerrat erwarteten Dokument zur Planung der öffentlichen Finanzen . Dies wird der Ausgangspunkt sein, um den Handlungsspielraum der Regierung zu verstehen.

Auch die Verlängerung des Mandats von Arera könnte auf der Tagesordnung stehen, während an technischen Änderungen des Energiedekrets, unter anderem in Bezug auf die Fördergebiete, noch gearbeitet wird.

Eine Verlängerung des PNRR gab es jedoch nicht: Minister Tommaso Foti hat alle dazu aufgerufen, die Fristen für die „letzte Meile“ einzuhalten.