EU-Parlament und Umweltkommission geben grünes Licht für Klimaziele: -90 % bis 2040 mit Flexibilität

Der Ausschuss für Umweltfragen, Klima und Lebensmittelsicherheit (ENVI) des Europäischen Parlaments hat seinen Standpunkt zu dem vorgeschlagenen Änderungsantrag zum europäischen Klimagesetz angenommen. Darin wird ein verbindliches Ziel von 90 % Netto-Reduzierung der Treibhausgasemissionen bis 2040 gegenüber dem Niveau von 1990 festgelegt, wobei jedoch Flexibilität vorgesehen ist.

Der Umweltausschuss (ENVI) des Europäischen Parlaments hat das politische Mandat für das Klimaziel 2040 mit 55 Ja- und 32 Nein-Stimmen gebilligt. Der Text, der das Ergebnis eines politischen Kompromisses zwischen der EVP, S&D, Renew und den Grünen ist, wird am Donnerstag, dem 13., in der Mini-Plenarsitzung in Brüssel vom Europäischen Parlament zur Abstimmung gestellt. Die angenommene Position bestätigt das Ziel, die Treibhausgasemissionen bis 2040 um 90 % (gegenüber dem Niveau von 1990) zu senken, beinhaltet aber eine Reihe von Flexibilitäten . Dazu gehört die Verwendung von bis zu 5 % „hochwertigen“ internationalen CO₂-Zertifikaten zur Zielerreichung ab 2036, mit einer Pilotphase von 2031 bis 2035. Kurz vor der Annahme des Kompromisses hatten die Abgeordneten des Europäischen Parlaments den Bericht des Berichterstatters, des tschechischen Abgeordneten Ondrej Knotek von der Partei „Patrioten für Europa“, mit 55 zu 33 Stimmen abgelehnt. Knotek hatte vorgeschlagen, den gesamten Vorschlag der EU-Kommission abzulehnen.

Das europäische Klimagesetz macht das Ziel der Klimaneutralität bis 2050 für alle EU-Mitgliedstaaten rechtsverbindlich. Die Festlegung eines ambitionierten EU-Klimaziels für 2040 (zusätzlich zum bestehenden Ziel, die Netto-Treibhausgasemissionen bis 2030 im Vergleich zu 1990 um mindestens 55 % zu reduzieren) ist ebenfalls wichtig, damit die EU ihren internationalen Klimaverpflichtungen nachkommen kann. Diese stehen auf der Tagesordnung der 30. UN-Klimakonferenz COP30, die derzeit in Belém, Brasilien, stattfindet. Eine Delegation des Parlaments wird vom 17. bis 21. November teilnehmen.

Nach der Zustimmung des ENVI-Ausschusses wird im Plenum des Parlaments voraussichtlich am 13. November über den Standpunkt abgestimmt. Anschließend können die Verhandlungen (Triloge) mit den Mitgliedstaaten zur Finalisierung des Gesetzes beginnen.

Die Abgeordneten des Europäischen Parlaments betonten, dass der grüne Wandel und die Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit der EU Hand in Hand gehen müssen. Um eine kosteneffizientere Erreichung dieser Ziele zu gewährleisten, wurden verschiedene Flexibilitätsregelungen eingeführt:

• Internationale CO₂-Zertifikate: Ab 2036 könnten bis zu 5 Prozentpunkte der Nettoemissionsreduktion aus hochwertigen internationalen CO₂-Zertifikaten von Partnerländern stammen (gegenüber den ursprünglich von der Kommission vorgeschlagenen 3 %). Die Abgeordneten des Europäischen Parlaments fordern jedoch robuste Schutzmechanismen für diese Maßnahme, die von 2031 bis 2035 erprobt wird.
• Dauerhafte Kohlenstoffentnahmen: Dauerhafte inländische Kohlenstoffentnahmen können genutzt werden, um Emissionen auszugleichen, die im EU-Emissionshandelssystem (EU-ETS) schwer zu reduzieren sind.
• Sektorale Flexibilität: Die Kommission hat eine größere Flexibilität über alle Sektoren und Instrumente hinweg genehmigt, um die Ziele auf möglichst kosteneffektive Weise zu erreichen.

Der Ausschuss unterstützte den Vorschlag der Mitgliedstaaten, den Beginn des ETS2 (das die CO2-Emissionen aus der Verbrennung von Brennstoffen in Gebäuden und im Straßenverkehr umfasst) von 2027 auf 2028 zu verschieben.

Um sicherzustellen, dass das Ziel weiterhin mit wissenschaftlichen Erkenntnissen und wirtschaftlichen Entwicklungen übereinstimmt, fordern die Abgeordneten des Europäischen Parlaments die Kommission auf, die Fortschritte alle zwei Jahre zu bewerten. Diese zweijährliche Überprüfung wird Folgendes berücksichtigen:

• Die neuesten wissenschaftlichen Daten und technologischen Entwicklungen.
• Die internationale Wettbewerbsfähigkeit der EU.
• Der Stand der Netzentfernungen auf EU-Ebene.
• Energiepreisentwicklungen und ihre Auswirkungen auf Unternehmen und Haushalte.

Im Anschluss an diese alle zwei Jahre stattfindende Bewertung kann die Kommission eine Änderung des europäischen Klimagesetzes vorschlagen, die auch eine Änderung des Ziels für 2040 oder die Annahme zusätzlicher Maßnahmen zur Sicherung der Wettbewerbsfähigkeit, des Wohlstands und des sozialen Zusammenhalts der EU zur Folge haben könnte.