Offene Arme: Warum die Staatsanwaltschaft von Palermo gegen Salvinis Freispruch Berufung einlegt: Die Fehler des Ministers und der technische Fehler der Richter

Das Urteil des Gerichts in Palermo vom vergangenen Dezember, Matteo Salvini vom Vorwurf der Entführung und Amtsverweigerung in der „Open Arms“ -Affäre freizusprechen, ist rechtsfehlerhaft. Dies ist die Ansicht des Staatsanwalts von Palermo, der beschlossen hat, direkt beim Obersten Kassationsgericht Berufung einzulegen. Das von Staatsanwalt Maurizio de Lucia und den Staatsanwältinnen Giorgia Righi und Marzia Sabella gewählte „per saltum“-Verfahren ist eher selten.

Dank dieses Verfahrens ist es jedoch möglich, gegen ein erstinstanzliches Urteil direkt beim Obersten Gerichtshof Berufung einzulegen, und zwar unter Umgehung des Berufungsverfahrens, allerdings mit der Einschränkung, keine neuen Beweise vorlegen zu können. In diesem speziellen Fall scheinen die Staatsanwälte von Palermo davor keine Angst zu haben. Auf nur 16 Seiten der Berufung betonen die Richter wiederholt, dass das Gericht die historischen Fakten richtig rekonstruiert, das Gesetz jedoch falsch ausgelegt habe. Folglich gäbe es in einem Verfahren in zweiter Instanz nichts weiter hinzuzufügen: Es wäre besser, direkt vor den Obersten Gerichtshof zu gehen. Der bekannteste Fall einer Berufung „ per saltum “ in jüngster Zeit betraf den Prozess „Ruby Ter“ : Die Staatsanwaltschaft Mailand beschloss, gegen den Freispruch erster Instanz Berufung vor dem Obersten Gerichtshof einzulegen, wiederum aufgrund einer Rechtsfrage. Im vergangenen Oktober entschied der Oberste Gerichtshof zugunsten des Staatsanwalts und ordnete ein neues Verfahren an.

Um auf die Open Arms-Affäre zurückzukommen: Alles begann mit dem Verbot durch Salvini, den damaligen Innenminister der gelb-grünen Regierung, gegen die spanische NGO im Sommer 2019, 147 Migranten an Land zu lassen, die sie auf See vor Lampedusa gerettet hatte. Am 1. August desselben Jahres wurden 124 Migranten in den Gewässern der libyschen Such- und Rettungsflotte gerettet. Nach der Rettung beantragte die Schiffsbesatzung die Zuweisung eines sicheren Hafens in Italien und Malta, doch der damalige Innenminister verweigerte ihr die Einfahrt in italienische Gewässer. Am 9. August legten die Anwälte der NGO beim Jugendgericht Berufung ein und forderten die Ausschiffung der Migranten, die noch nicht volljährig waren, und erstatteten erstmals Anzeige wegen Entführung. Wenige Stunden später retteten sie eine weitere Gruppe von Menschen. Am 12. August ordnete das Gericht in Palermo die Ausschiffung der Minderjährigen an. Angesichts der wiederholten Ablehnungen des Innenministeriums war die NGO gezwungen, vor dem Verwaltungsgericht der Region Latium Berufung einzulegen und eine Aussetzung des Einreiseverbots zu erreichen. Am Vorabend von Ferragosto (15. August), als die gelb-grüne Regierung nach Salvinis Auftritt am Strand von Papeete in Milano Marittima zu bröckeln begann, reichte Open Arms Beschwerde bei der Staatsanwaltschaft in Agrigent ein, weil Salvini ihnen trotz der Entscheidung des Verwaltungsrichters weiterhin die Einreise in italienische Gewässer verweigerte. Mittlerweile war die Situation an Bord unkontrollierbar geworden: Die Migranten, die seit 18 Tagen unter prekären hygienischen Bedingungen lebten, waren erschöpft. Einige versuchten beim Anblick der italienischen Küste, durch einen Sprung ins Meer nach Lampedusa zu schwimmen.

Am 20. August beschloss der damalige Staatsanwalt von Agrigent, Luigi Patronaggio , an Bord des Schiffes zu gehen, um den körperlichen und geistigen Gesundheitszustand der Migranten zu beurteilen. Da er eine „explosive“ Situation erkannte, beschlagnahmte er sofort das Schiff und ordnete die Ausschiffung der Migranten an. Im November 2019 wurde gegen Salvini, inzwischen in der Opposition, sowie gegen seinen Stabschef Matteo Piantedosi Anklage wegen Entführung und Amtsverweigerung erhoben . Zur Klärung der Zuständigkeit wurden die Unterlagen an das Ministergericht von Palermo weitergeleitet, das Anklage gegen Salvini erhob und das Verfahren gegen Piantedosi abwies. Am 1. Februar 2020 schickte das Gremium die Dokumente zur Genehmigung zur weiteren Verfahrensweise an den Senat. Der Senat genehmigte das Verfahren, und im April 2021 ordnete der Vorrichter Lorenzo Jannelli die Anklage gegen Salvini an. Der Prozess begann im darauffolgenden September. Zu den Zeugen gehörten der ehemalige Ministerpräsident Giuseppe Conte, der ehemalige Außenminister Luigi Di Maio und der heutige Innenminister Matteo Piantedosi. Nach einem dreijährigen Prozess beantragte die Staatsanwaltschaft im vergangenen September eine sechsjährige Haftstrafe für Salvini wegen „willkürlicher und vorsätzlicher Missachtung der Regeln und der bewussten und vorsätzlichen Verweigerung der persönlichen Freiheit von 147 Menschen“. „Ich habe nur die Nation verteidigt“, betonte der Minister stets.

Am 20. Dezember sprach das Gericht in Palermo Salvini, wie erwähnt, frei. Dieser Freispruch müsse überprüft werden, schreiben die Staatsanwälte von Palermo, auch im Lichte eines Urteils des Obersten Kassationsgerichts, wonach Migranten in Seenot die Ausschiffung nicht verweigert werden dürfe. Der Verstoß gegen die Vorschriften zur Seenotrettung sei offensichtlich, insbesondere angesichts der Anwesenheit von Minderjährigen. „Die korrekte Anwendung des Gesetzes hätte die Anordnung zur sofortigen Ausschiffung erzwingen müssen “, betonen die sizilianischen Staatsanwälte. Justizminister Carlo Nordio äußerte sich gestern zu der Angelegenheit und bekräftigte, dass Berufungen gegen Freisprüche nicht möglich seien. „Die Langsamkeit unseres Justizsystems liegt auch an der Unfähigkeit vieler Richter, sich mit den Beweisen auseinanderzusetzen. Dem werden wir abhelfen “, sagte Nordio. „Wenn das Vertrauen in das Justizsystem erschüttert ist “, so der Justizminister weiter, „ liegt das auch daran, dass manche Richter endlose Prozesse in die Länge ziehen, ohne die verheerenden Folgen für das Leben der Menschen zu bedenken. Erst wenn der Stein auf einen fällt, wie im Fall von Bürgermeister Sala, erkennen wir die kritischen Aspekte unseres Systems. Deshalb werden wir es ändern.“

AUS

Paul Comi