Die "gegenseitige" Steuergutschrift, unmögliche Kontrollen, die Belagerung der Produzenten zur Verteidigung des Generaldirektors Borrelli. Meloni: "Ein schändlicher Skandal"

Sie verteidigen ihn, sie wollen ihn zurück. Warum? Wer ist Nicola Borrelli? Ist es die Schuld dieses Carneade, des ehemaligen Kinodirektors des Kulturministeriums, oder ist es die Schuld der Produzenten, Regisseure, die Minister und Staatssekretäre bedrängten: „Wir wollen ihn, nur ihn. Ändert ihn nicht!“? Wenn kein Italiener mehr das Wort Steuergutschrift hören will, ist es dann die Schuld Borrellis, den Anica und Apa verteidigen, als wäre er Gaius Cilnius Maecenas, oder derer, die nicht sagten: weniger, besser und kontrolliert? Das System ist mit Praktiken verstopft, eine bereits bestehende Reform wurde aufgehalten. Der Geruch vermeintlicher Kunst war so stark, dass er den Gestank der Fälschung überdeckte.

Meloni sagt, dass „die Steuergutschrift ein abscheulicher Skandal war, ein verzerrter Mechanismus, der in den letzten Jahren sieben Milliarden gekostet hat“, dass der Fall Kaufmann „nur der dramatische Epilog eines Systems“ sei, und verspricht, dass „die Korruption aufgedeckt wird, denn ich habe keine Angst“. Und das ist glaubwürdig, aber wessen Schuld ist es, wenn ein zivilisiertes Gesetz wie die Steuergutschrift heute nur noch mit Betrug und Geisterfilmen gleichgesetzt wird? Im Jahr 2023 wurden 402 Filme produziert, 398 mit Steuergutschrift, ein Anstieg von 53 Prozent gegenüber 2019. Die Anträge auf Steuergutschrift für Dokumentarfilme stiegen von 56 im Jahr 2019 auf 104 im Jahr 2023. Seit der Nacht des 2. Juli, der Nacht von Borrellis Rücktritt, haben die Verbände der Kinobranche, Verleiher, Festivals (die Liste wäre zu lang) ihre „große Besorgnis über die hinterlassene Lücke“ und „über die geleistete unermüdliche Arbeit“ zum Ausdruck gebracht. Nie war ein Wort zutreffender. Unermüdlich.

Borrelli war so eifrig, dass er sechzehn Jahre lang in derselben Position blieb, unter elf Ministern und zehn Regierungen. Als Alberto Bonisoli, der ehemalige gelb-grüne Minister, 2019 beschließt, ihn aus der Geschäftsleitung zu entfernen, kommt es zu einer Unterbrechung, zu derselben Revolte wie heute. Nach Bonisoli kehrt Dario Franceschini als Minister zurück und holt ihn zurück an seinen Platz, weil, wie er sagt, „die Produzenten es wollen“. Jeder ist ersetzbar, Borrelli offensichtlich nicht. Warum? Weil die Produzenten ein freundliches Gesicht im Ministerium suchen (und sie in Borrelli finden) und weil es der Ehrgeiz von Ministern und Staatssekretären für Kultur ist, mit den Künstlern befreundet zu sein oder sie zumindest nicht zu Feinden zu haben. Borrelli ist perfekt. Er antwortet auch nachts, er ist der Krankenkassenarzt des italienischen Kinos. Wird diese Praxis eingestellt? „Ich rufe Borrelli an.“ Wurde der Film abgelehnt? „Jetzt werde ich mit Borrelli darüber sprechen.“ Er war immer da, Borrelli, und sie sagen dem Ministerium, um die Direktoren zu trösten: „Keine Sorge, versuchen Sie es beim nächsten Mal noch einmal.“ Und beim nächsten Mal lief es gut. So wird das Steuergutschriftsystem bis zum verfluchten Ende geölt. Es ist das Jahr von Covid, und natürlich erinnert sich niemand daran, dass alle Italiener Keynesianer waren. Sie forderten den Staat auf, selbst für das Graben von Löchern zu zahlen. Und der Staat zahlt.

Er bezahlt dafür, dass eingestürzte Kinos gefüllt werden, er bezahlt für die Werbespots: „Geht zurück ins Kino“, „Lang lebe das Kino“. Ein Ministeriumsbüro, Borrellis Management, wird überschwemmt, und sie stempeln und stempeln, doch jeder Stempel wird zu virtueller Währung, wie der Superbonus 110 %. Das System ringt nach Luft, und es gibt nicht einmal ein Team von Beamten, die sich mit der Geisterjagd befassen, um einen Betrüger wie Kaufmann zu entlarven. Borrelli sollte derjenige sein, der alle Anzeichen von Betrug den Behörden meldet, aber Borrelli hätte nicht einmal Zeit, weil er sich vor den „Herren“ verantworten muss, den Politikern, die sie „die Herren“ nennen, in vielen Fällen eitle Posaunen von zweifelhaftem Talent.

Im Juni 2022 verabschiedet das Ministerium unter der Regierung Draghi eine Reform, die die Rückkehr zur 30-prozentigen Steuergutschrift und anschließend drei Drehwochen vorsieht. Die Steuergutschrift wird erst nach Fertigstellung des Films ausgezahlt, außerdem muss ein Verleiher im Kino sein. Die Produzenten, die nicht von Betrügern beschmutzt werden wollen, sagen wie Riccardo Tozzi: „Wir sind dabei, lasst es uns tun.“ Die Reform liegt fertig auf dem Tisch des Ministeriums, doch Sangiuliano kommt mit den Unterstaatssekretären Sgarbi, Borgonzoni, Mazzi und einem Jagdverein ins Ministerium, nur dass es darauf ankommt, wer wen jagt. Anderthalb Jahre lang streitet Sangiuliano mit Sgarbi, Mazzi wiederum versucht, Sangiuliano die Macht zu entreißen, und Lucia Borgonzoni behält die Delegation für den audiovisuellen Bereich. Anderthalb Jahre lang sind die Büros des Ministeriums blockiert, weil die Natur des Ministeriums, die Organisation der Abteilungen, geändert werden musste. Die Besetzungen sind wackelig, das Ministerium gerät aus dem Takt und ist unregierbar. Und so geht es die ganze Zeit, fast zwei Jahre lang, weiter. Man kann fast alles kaufen, aber nicht die Harmonie, die ein Ministerium erfolgreich macht. Sgarbi tritt zurück, ohne ersetzt zu werden, Sangiuliano tritt zurück, Mazzi expandiert, es wird versucht, Borgonzonis Delegationsspielraum einzuschränken. Die Reform bleibt auf dem Tisch, denn Geduld ist nicht käuflich, aber die Empörung ist groß und ermöglicht interne Abrechnungen. Jetzt, mit der Nacht, sind alle Katzen schwarz. Was war Borrelli? Er war der Arm eines Ministeriums, das nicht zugibt, das schönste der Welt zu sein. Es wird von Pennern belagert, deren Atem stinkt, von Schwachköpfen, die das Recht auf das Podium haben, sonst „mache ich ein Interview und sage das...“. Der arme Minister, der Unterstaatssekretär, der ans Telefon gehen und Bettler glauben machen muss, sie seien die neuen Giorgio Strehlers, eine Kategorie von Fanatikern verteidigen muss, Hochzeitsdirektoren, die alle davon überzeugt sind, sie seien Fellini.