Die Versammlung stimmt für die Angleichung der sozialen Rechte zwischen Mayotte und dem französischen Festland bis 2031

Die Prüfung des bereits vom Senat verabschiedeten Gesetzentwurfs der Regierung zur „Neugründung“ Mayottes endete in der Versammlung gegen 1:00 Uhr morgens . „Dieser Gesetzentwurf mit seinem beispiellosen Ehrgeiz markiert den Eintritt in die entscheidende Phase der Neugründung Mayottes. Dank dieses Textes bewegen wir uns entschlossen auf eine echte Gleichberechtigung der Mahorais zu“, erklärte der Minister für Überseegebiete, Manuel Valls, in einer Pressemitteilung.

Eine formelle Abstimmung über den gesamten Text ist für Dienstag in der Nationalversammlung geplant. Abgeordnete und Senatoren werden sich dann auf eine gemeinsame Fassung einigen, bevor die endgültige Fassung möglicherweise bereits im Juli verabschiedet wird.

Wenige Stunden vor Abschluss der Beratungen verabschiedeten die Abgeordneten einstimmig einen Artikel, der eine soziale Konvergenz innerhalb von fünf Jahren vorsieht, d. h. eine Harmonisierung des Niveaus der Sozialleistungen zwischen Mayotte und dem französischen Festland.

Im ärmsten Departement Frankreichs sind die Sozialleistungen nicht dieselben wie im Rest des Landes. So ist beispielsweise die RSA (Responsible Social Security) immer noch doppelt so niedrig wie auf dem französischen Festland.

Die Versammlung hat als erstes Ziel gesetzlich verankert, bis zum 1. Januar 2026 „87,5 Prozent“ des Mindestlohns zu erreichen. Laut Manuel Valls soll damit „der Arbeit Priorität eingeräumt“ werden.

Mehrere Abgeordnete wiesen darauf hin, dass die Konvergenzversprechen nicht neu seien, aber nie eingehalten worden seien. Der Minister versuchte, sie zu beruhigen, indem er erklärte, dies sei das erste Mal, dass diese Konvergenz gesetzlich verankert sei.

Andere wiederum haben den Fünfjahreshorizont angeprangert, wie etwa der Abgeordnete Davy Rimane (LFI) aus Französisch-Guayana, der „nicht verstehen kann, wie wir unseren Landsleuten in Mayotte sagen können, sie sollen noch länger warten.“

„Fünf Jahre werden es uns ermöglichen, diese soziale Konvergenz unter den bestmöglichen Bedingungen umzusetzen“, antwortete Herr Valls, um insbesondere „eine Schwächung der Unternehmen zu vermeiden“.

Die Abgeordneten beschlossen, die staatliche Krankenversicherung (AME) aus diesem Bereich auszuschließen, indem sie mit Unterstützung der Regierung einen Änderungsantrag der Nationalen Rassemblement National annahmen.

Mayotte ist das einzige französische Departement, in dem das AME-System (Ame – engl. AME = Ausländer ohne Aufenthaltserlaubnis) nicht gilt, das Ausländern ohne Vorkasse Zugang zu bestimmten Gesundheitsleistungen gewährt.

Neue Siege für die RN

Die rechtsextreme Gruppe konnte noch weitere Erfolge verbuchen, etwa die Beschränkung der staatlichen Finanzierung von Jahresrückfahrkarten für Gymnasiasten, die außerhalb des Archipels studieren, auf französische Staatsbürger.

„Es war das Fehlen“ des „gemeinsamen Kerns“ in der Kammer, das die Verabschiedung „skandalöser“ und „völlig verfassungswidriger“ Maßnahmen ermöglichte, warf Manuel Valls nach der Abstimmung über diese Maßnahme vor.

Am Abend verabschiedeten die Abgeordneten einen dem Gesetzentwurf beigefügten Bericht, der die Prioritäten des Staates für Mayotte und die zwischen 2025 und 2031 geplanten öffentlichen Investitionen auflistet. Der Schwerpunkt liegt dabei auf Wasser, Bildung, Gesundheit, Infrastruktur und Sicherheit. Für die nächsten sechs Jahre sind knapp vier Milliarden Euro vorgesehen.

Auch hier wurde der programmatische Teil, obwohl nicht bindend (weil er keinen normativen Wert hat), vom RN weitgehend umgeschrieben. Rund vierzig seiner Änderungsanträge wurden dank einer starken Mobilisierung von Abgeordneten aus Marine Le Pens Fraktion und trotz fast leerer Sitze in den meisten anderen Fraktionen angenommen.

„Alle diese Abgeordneten waren während dieser mehrtägigen Debatten sehr, sehr abwesend, was ihre Geisteshaltung gegenüber unseren Überseegebieten zeigt“, warf der RN-Abgeordnete Yoann Gillet vor und gratulierte sich selbst dazu, dass es ihm gelungen sei, einen Text zu überarbeiten, der zunächst „zu zaghaft“ gewesen sei.

Heute haben die Abgeordneten eine für die Mahorais besonders ärgerliche Maßnahme aufgehoben, die Enteignungen erleichtert, um den Bau bestimmter Infrastrukturen zu ermöglichen.

Die Versammlung hat die umfassende Volkszählung von Mayotte ab 2025 gesetzlich verankert, eine mit großer Spannung erwartete Maßnahme auf der Insel.

Seit Jahren behaupten lokale Behörden, die Bevölkerungszahl werde unterschätzt, was dazu führe, dass die Gemeinden schlechter ausgestattet seien als nötig und die öffentlichen Dienste überlastet seien.

Die Versammlung gab außerdem grünes Licht für mehrere institutionelle Änderungen, darunter die Umwandlung des Departementsrats von Mayotte in eine echte Versammlung.

Anfang der Woche befassten sich die Abgeordneten mit den umstrittensten Maßnahmen zur „Neudefinition“ des Archipels fast sechs Monate nach dem Zyklon Chido: der Bekämpfung der Einwanderung, insbesondere aus den benachbarten Komoren, und des informellen Wohnungsbaus, zwei „ Plagen“, denen die Regierung Priorität eingeräumt hat.

Eine Maßnahme zur leichteren Zerstörung von Elendsvierteln wurde verabschiedet. Gegner warnten vor der Gefahr, dass dadurch die Zahl der auf der Straße lebenden Kinder steigen könnte. Eine andere Maßnahme ermöglicht die Unterbringung von Minderjährigen in Gewahrsam, die einen Erwachsenen begleiten, gegen den ein Abschiebungsbefehl ergangen ist.

Ein größerer Konsens bestand darin, dass die Versammlung auch die Abschaffung der territorialen Visa in Mayotte bis 2030 bestätigte, die Inhaber einer mahoranischen Aufenthaltserlaubnis daran hindern, auf das französische Festland zu kommen.