Auf dem Weg zur vollständigen Entkriminalisierung der Abtreibung im Fürstentum Monaco?

Der politische Moment war historisch, und zwar so sehr, dass die sonst fast menschenleeren Gänge des Nationalrats an diesem Donnerstagabend relativ voll waren. Die Reden aller gewählten Amtsträger, mit einer Ausnahme, wurden mit Applaus bedacht.

Dasselbe galt nach der Annahme des im Plenum geprüften Textes: Gesetzentwurf Nr. 267 zielte darauf ab, den freiwilligen Schwangerschaftsabbruch (IVG) vollständig zu entkriminalisieren und es monegassischen Gesundheitsfachkräften somit zu ermöglichen, diesen medizinischen Eingriff im Fürstentum ohne Angst vor strafrechtlicher Verfolgung durchzuführen. „Ein bedeutender Schritt vorwärts für die Rechte der Frauen“, schwärmen die gewählten Amtsträger.

„Eine Heuchelei“

Wenn der Text von der Regierung des Fürstentums in einen Gesetzentwurf umgewandelt wird – sie hat sechs Monate Zeit, um darüber zu entscheiden – würde das Fürstentum damit die letzte gesetzliche Hürde in dieser sensiblen und umstrittenen Frage beseitigen, insbesondere in einem Land, in dem der Katholizismus Staatsreligion ist und in dem Erzbischof Dominique-Marie David die ablehnende Haltung der Kirche zu diesem Thema bekräftigt hat.

Und es würde der aktuellen Situation ein Ende setzen, die Nationalratspräsident Thomas Brezzo als „zweideutig, ungerecht und, offen gesagt, geradezu heuchlerisch“ bezeichnet. „Wir können nicht länger tatenlos zusehen, wenn eine junge Frau, deren Leiden unbekannt ist, die Straße überquert, um eine Abtreibung vornehmen zu lassen“, sagte er.

Denn obwohl das Fürstentum Frauen seit 2019 nicht mehr verbietet, ihre Schwangerschaft abzubrechen, droht monegassischen Ärzten immer noch eine Gefängnisstrafe von 5 bis 10 Jahren, wenn sie eine Abtreibung vornehmen, es sei denn, es liegen zwei zwingende medizinische Gründe vor oder die Schwangerschaft ist das Ergebnis einer Vergewaltigung (siehe nächste Seite) .

Aus allen anderen Gründen als diesen drei Fällen sind Frauen also dazu gezwungen, in Frankreich oder Italien zu arbeiten, ohne dass eine Erstattung durch monegassische Sozialorganisationen möglich ist und sie daher einen gewissen finanziellen Aufwand zu tragen haben. „Der Zugang zu einer sicheren Abtreibung mit würdevoller medizinischer Überwachung muss für alle Menschen in ihrem Land möglich sein, wenn sie dies wünschen. Heute Abend schlagen gewählte Amtsträger vor, Fortschritte zu erzielen“, erklärte Béatrice Fresko-Rolfo, die Erstunterzeichnerin des Textes.

Welche Maßnahmen stehen im Text?

Welche Maßnahmen sieht der Gesetzesentwurf zur Änderung von Artikel 248 des monegassischen Strafgesetzbuches konkret vor?

Auf Wunsch der Schwangeren und ohne Angabe besonderer Gründe wäre ein Schwangerschaftsabbruch bis zur zwölften Schwangerschaftswoche (also bis zur 14. Woche der Amenorrhoe) erlaubt. Eine gesetzliche Frist, die in vielen europäischen Ländern übernommen wurde, jedoch unter den in Frankreich und Spanien geltenden gesetzlichen Bestimmungen (14 Wochen bzw. 16 Wochen Amenorrhoe) liegt. „Nach Ablauf dieser Frist bleibt es verboten und wird mit dem Straftatbestand der Abtreibung bestraft“, berichtet Christine Pasquier-Ciulla, Präsidentin der Kommission für Frauenrechte, Familie und Gleichstellung.

Darüber hinaus sieht die Reform vor, zwischen der Beantragung eines Schwangerschaftsabbruchs und seiner Durchführung eine dreitägige Bedenkzeit einzuführen, um eine informierte Entscheidung zu gewährleisten. Aber auch die Verlängerung der Abtreibungsfrist von 12 auf 16 Wochen im Falle einer Schwangerschaft infolge einer Straftat (Vergewaltigung) oder einer Amenorrhoe von 18 Wochen. Der Text sieht außerdem vor, das Erfordernis der elterlichen Zustimmung für Minderjährige von 18 auf 15 Jahre zu senken, das Alter der sexuellen Mündigkeit im Fürstentum und das gesetzliche Kriterium zur Beurteilung der Einwilligungsfähigkeit zu senken und so familiären Druck faktisch zu vermeiden.

Schließlich wird das Prinzip der finanziellen Übernahme medizinischer Leistungen durch monegassische Sozialorganisationen eingeführt.

„Klima des gegenseitigen Zuhörens“ mit der Diözese

Die Überlegungen, die die Kommission seit März 2024 anstellt, stützen sich seitdem auf eine rechtsvergleichende Studie zum Verständnis der von anderen europäischen Rechtsräumen gewählten Lösungen, auf eine Befragung der Monegassen (von denen 80 % für Gesetzesänderungen im Bereich Abtreibung waren) und natürlich auf verschiedene Konsultationen mit monegassischen Einrichtungen.

Der Text hat auch breite Unterstützung von Gynäkologen und Geburtshelfern im Fürstentum erhalten, unabhängig davon, ob sie beim CHPG oder in der Stadt arbeiten, aber auch von verschiedenen Vereinigungen, die sich für die Rechte der Frauen einsetzen, wie etwa der Union monegassischer Frauen und der Vereinigung She Can He Can.

In ihrem Bericht versichert Christine Pasquier-Ciulla, dass „die Gespräche mit der Diözese fruchtbar waren und in einem Klima des gegenseitigen Zuhörens stattfanden.“

„Ich respektiere zwar die Position der Kirche, bestätige jedoch, dass die Religion nicht als Bremse für die Freiheit der Frau über ihren eigenen Körper verwendet werden darf“, meint Béatrice Fresko-Rolfo, die in ihrer Begründung auf die Verzögerung des Fürstentums in dieser Angelegenheit im Vergleich zu seinen europäischen Nachbarn hingewiesen hatte, darunter in Ländern, in denen die Staatsreligion in der Verfassung verankert ist (England, Griechenland) oder in Nationen, in denen die religiöse Tradition tief verwurzelt ist (Luxemburg, Irland).

"Als letztes"

Dennoch sind alle gewählten Amtsträger der Ansicht, dass Abtreibungen nur das „letzte Mittel“ sein sollten. Einige drängten auf die Schaffung einer Aufnahmestruktur, die Frauen und jungen Menschen Informationen und Unterstützung zu Themen der Sexualität und Verhütung bietet. „Diesen neutralen und fürsorglichen Ort gibt es in unserem Land einfach nicht“, bedauert Mikaël Palmaro.

„Nur gute Informationen werden dazu beitragen, die Zahl ungewollter Schwangerschaften zu verringern“, fügt Béatrice Fresko-Rolfo hinzu, bevor sie ihre Kollegen auffordert, dafür zu stimmen, „nicht aus Militanz, sondern aus Menschlichkeit, aus Respekt vor den individuellen Freiheiten und aus Sorge um soziale Gerechtigkeit.“

Alle werden ihre Hand heben, mit Ausnahme von Brigitte Boccone-Pagès, die aus der Minderheit gewählt wurde, und Régis Bergonzi, der aus der Mehrheit gewählt wurde. Nur dieser argumentierte mit „dagegen“, was ihm das Schweigen der Öffentlichkeit einbrachte.