Juan Ramón de la Fuente, eine unsichtbare Diplomatie

MEXIKO-STADT ( Proceso ). – „Juan Ramón de la Fuente macht einen großartigen Job“, antwortete Präsidentin Claudia Sheinbaum bei ihrer morgendlichen Pressekonferenz am 16. Juli auf eine Frage zu Gerüchten über eine mögliche Absetzung des Kanzlers, die in den Fluren des Außenministeriums (SRE) kursierten und das in Mexiko akkreditierte diplomatische Korps erreichten.

Das mexikanische Außenministerium hingegen, das während der Amtszeit von Andrés Manuel López Obrador eine zentrale Rolle spielte – was teilweise auf die Präsidentschaftsambitionen seines damaligen Präsidenten Marcelo Ebrard Casaubon zurückzuführen war –, scheint unter Sheinbaums Regierung unter der Führung des ehemaligen Rektors der UNAM eine zweitrangige Institution zu sein.

Neun Monate nach seinem Amtsantritt im Außenministerium hält sich Juan Ramón de la Fuente in der Öffentlichkeit zurück und hält sich aus den Beziehungen zu den Vereinigten Staaten zurück. Ein Beweis dafür ist, dass er Roberto Velasco Álvarez, den ehemaligen Sprecher von Marcelo Ebrard, mit der Leitung der Nordamerika-Abteilung betraut hat, der Abteilung des Außenministeriums, die für die Beziehungen zu Washington zuständig ist.

Der Außenminister wurde von den Verhandlungen über das neue „Allgemeine Abkommen“ ausgeschlossen, das die Bereiche Sicherheit, Migration und Handel abdecken soll und das Sheinbaum Trump im vergangenen Juni in einem Telefonat vorgeschlagen hatte. Das erste Treffen zu diesem Abkommen fand am 11. Juli in Washington statt und wurde von Ebrard geleitet.

Tatsächlich ist Ebrard in knapp sechs Monaten bereits zehnmal nach Washington gereist, um sich mit der Trump-Regierung zu treffen und über Vorzugszölle zu verhandeln. Darüber hinaus hat er drei virtuelle Treffen mit der Trump-Regierung abgehalten, teilte sein Team Proceso mit.

Omar García Harfuch, Minister für Sicherheit und Bürgerschutz (SSPC), reiste zweimal nach Washington und wurde zum Ansprechpartner der Trump-Regierung für die Bekämpfung krimineller Gruppen und des Fentanylhandels.

De la Fuente hingegen ist nur zweimal nach Washington gereist: das erste Mal am 27. Februar, um Sheinbaums Sicherheitskabinett zu begleiten – er nutzte die Gelegenheit für ein Treffen mit Außenminister Marco Rubio – und das zweite Mal im vergangenen März, um an der Wahl des neuen Generalsekretärs der Organisation Amerikanischer Staaten (OAS) teilzunehmen.

Der Bundeskanzler hat fünf Telefongespräche mit Marco Rubio geführt und ein weiteres Ferngespräch mit dem Staatssekretär im Außenministerium, Christopher Landau.

„So diskret, dass man es nicht sieht“

Juan Ramón de la Fuente leitete die mexikanische UN-Mission in den ersten fünf Jahren der Regierung von Andrés Manuel López Obrador. Im September 2023 kehrte er nach Mexiko zurück und schloss sich Monate später Sheinbaums Präsidentschaftskampagne an. Er koordinierte die Expertengruppe, die die „Dialoge für den Wandel“ organisierte und das Regierungsprogramm des damaligen Kandidaten entwarf.

Die Ernennung des ehemaligen Rektors der UNAM zum Außenminister wurde in der diplomatischen Gemeinschaft gefeiert. Sein Talent als Verhandlungsführer und Vermittler sowie seine Vorliebe für Multilateralismus wurden hervorgehoben. Diese Tugenden spiegelten sich jedoch nicht in der außenpolitischen Führung der Sheinbaum-Regierung wider; De la Fuente ernannte nur wenige Mitglieder seines eigenen Teams, trat selten bei öffentlichen Veranstaltungen auf und hielt keine Pressekonferenzen ab.

„Er glaubt, er betreibe diskrete Diplomatie, aber diese ist so diskret, dass sie unsichtbar ist. Es gibt keine öffentliche, sichtbare Diplomatie, aber auch die diskrete Diplomatie hat keine konkreten Ergebnisse gebracht: weder in seinen Beziehungen zu den Vereinigten Staaten noch in seinen Beziehungen zu Lateinamerika, noch bei der Erschließung neuer Geschäftsfelder wie der Europäischen Union, China oder Japan“, sagte die Eminent-Botschafterin Martha Bárcena, die Mexiko in der vorangegangenen sechsjährigen Amtszeit in den Vereinigten Staaten vertreten hatte, gegenüber Proceso .

Das Schweigen des Außenministeriums zwang Sheinbaum dazu, bei ihrer morgendlichen Pressekonferenz auf die wiederholten Angriffe zu reagieren, die die Regierung Donald Trumps seit ihrem Amtsantritt gegen Mexiko gestartet hat.

Das Außenministerium hat sich kaum zu den von Trump angekündigten Zöllen auf bestimmte Wirtschaftssektoren geäußert und auch die Razzien seiner Regierung gegen Migranten nicht verurteilt. Es äußerte lediglich seine „tiefe Besorgnis“ über die Operationen.

Sie verurteilte die Razzia am 10. Juli auf einer Cannabisfarm in Camarillo, Kalifornien, bei der der mexikanische Staatsbürger Jaime Alanís García ums Leben kam, nicht. Sie schwieg, als der Magnat 170 Milliarden Dollar für die Grenzkontrolle bereitstellte, darunter 75 Milliarden Dollar für die US-Einwanderungs- und Zollbehörde (ICE), die damit zur Sicherheitsbehörde mit dem größten Budget der US-Regierung wurde.

Die Agentur gab keine Erklärung ab, als die Presse bekannt gab, dass die US-Regierung die Visa mexikanischer Politiker annulliert hatte, die verdächtigt wurden, illegaler Aktivitäten nachgegangen zu sein. Zu ihnen gehörte auch Marina del Pilar Ávila, Gouverneurin von Baja California für die Morena-Partei. Auch verurteilte sie nicht das Scheitern des Tomatenabkommens, das zur Erhebung eines Zolls von 17 % auf dieses Agrarprodukt führte.

Auch als die Trump-Regierung eine 5%ige Steuer auf Überweisungen ankündigte, die das Einkommen mexikanischer Familien ernsthaft zu schädigen drohte, reagierte das Außenministerium nicht. Bei dieser Gelegenheit zog es das Außenministerium vor, diplomatische Aufgaben zu delegieren: Juan Ramón de la Fuente traf sich mit einer Kommission mexikanischer Abgeordneter, die nach Washington gereist waren, um mit ihren US-Kollegen ins Gespräch zu kommen.

Auf die Frage nach dieser Frage während seines Auftritts bei der morgendlichen Pressekonferenz des Präsidenten am 18. Juli erklärte De la Fuente, die Rolle der Kommission sei wichtig gewesen. Er fügte hinzu, ihre Ergebnisse seien zufriedenstellend, da die Steuer bei einem Prozent geblieben sei. Er räumte jedoch ein, dass er sich einen Nullsatz gewünscht hätte. Diese Interpretation steht im Gegensatz zu der von Sheinbaum, der jegliche Steuer auf Überweisungen verurteilt hatte.

Am 11. Juli beschuldigte Jeffrey Lichtman, der Anwalt von Ovidio Guzmán López und Joaquín „El Chapo“ Guzmán, Sheinbaum, als „Pressevertreter“ für den Drogenhändler Ismael „El Mayo“ Zambada zu arbeiten. Noch am selben Tag antwortete Sheinbaum dem Anwalt; Stunden später folgte die Generalstaatsanwaltschaft (FGR). Das Außenministerium schwieg bis 21:56 Uhr, als Pablo Arrocha, Rechtsberater des Außenministeriums, in den sozialen Medien Lichtmans Anschuldigungen zurückwies.

Ich lehne die Aussagen von Jeffrey Lichtman kategorisch ab.

Wir werden nicht auf Provokationen hereinfallen und uns nicht auf Debatten mit Anwälten geständiger und verurteilter Drogenhändler einlassen, denen es nur um Bekanntheit geht. – Pablo Arrocha (@PArrocha25) , 12. Juli 2025

Politisierte Konsulate

Bei seinem Amtsantritt verkündete Juan Ramón de la Fuente, dass die Priorität seiner Regierung auf der Unterstützung der Migrantengemeinschaft in den Vereinigten Staaten liege, also auf konsularischen Aktivitäten.

Seine Arbeit verlief holprig: Kurz nachdem er die Leitung der Agentur übernommen hatte, gründete er die Generalkoordination der Konsulate und bot die Stelle seinem Freund Jorge Islas López an, der während seiner Präsidentschaft UNAM-Chefberater gewesen war und den er während Andrés Manuel López Obradors sechsjähriger Amtszeit in New York kennengelernt hatte. Er leitete die mexikanische Mission bei den Vereinten Nationen, und Islas war Generalkonsul in der Metropole.

Kurz nach seiner Ernennung veröffentlichten 16 weibliche Angestellte des mexikanischen Auswärtigen Dienstes einen Brief, in dem sie Islas Belästigung und Mobbing am Arbeitsplatz vorwarfen, was den Anwalt dazu zwang, seinen Rücktritt anzukündigen.

pic.twitter.com/QGpG0wLgrt – Jorge Islas (@Jorge_IslasLo) 22. Oktober 2024

Und die Probleme für den Schatzkanzler häuften sich weiter. Anfang des Jahres kam es in mehreren US-Konsulaten zu Protesten von Konsularmitarbeitern wegen Zahlungsverzögerungen. Im kalifornischen Sacramento schlossen Mitarbeiter sogar das Konsulat, das von Christian Tonatiuh González Jiménez, einem engen Vertrauten De la Fuentes, geleitet wurde, bis die Regierung eingriff und die Zahlungen regulierte.

Als ob das nicht genug wäre, erhielt De la Fuente im Gegenzug für Gefälligkeiten ein Konsularnetzwerk aus von López Obrador ernannten Politikern und musste – nach einer angeblichen Überprüfung – Sheinbaums Ernennungen anderer Politiker billigen. Obwohl die meisten mexikanischen Konsulate in den USA weiterhin von Berufsdiplomaten geleitet werden, stehen einige der wichtigsten unter der Leitung von Politikern.

Prominente unter ihnen sind der ehemalige Gouverneur von Chiapas, Rutilio Escandón Cadenas; ehemaliger PRI-Gouverneur von Tlaxcala, Marco Antonio Mena Rodríguez; Luis Rodríguez Bucio, ehemaliger Chef der Nationalgarde; Neftali Said Pérez González, ehemaliger Leiter des Programms Youth Building the Future; PRI-Mitglied Marcos Augusto Bucio Mújica, Generalsekretär des mexikanischen Instituts für soziale Sicherheit (IMSS) während der Amtszeit von Zoé Robledo; Humberto Hernández Haddad, ehemaliger Unterstaatssekretär für Tourismus; und die Politiker María Elena Orantes López und Pavel Meléndez Cruz.

Unbestimmte Tagesordnung

Juan Ramón de la Fuente hat es auch versäumt, eine klare internationale Agenda gegenüber dem Rest der Welt zu verfolgen. Unter Alicia Bárcena Ibarra, am Ende von López Obradors sechsjähriger Amtszeit, hatte sich das Außenministerium der Initiative Südafrikas angeschlossen, Israel vor dem Internationalen Gerichtshof in Den Haag wegen Völkermords im Gazastreifen zu verklagen. Nach de la Fuentes Amtsantritt nahm das Außenministerium jedoch keine Position mehr zum Nahen Osten ein.

Im vergangenen Juli äußerte sich das Außenministerium nicht einmal zum Rückzug des Iran aus seiner Zusammenarbeit mit der Atomenergiebehörde der Vereinten Nationen, obwohl die nukleare Abrüstung schon seit langem ein Schwerpunkt der mexikanischen Diplomatie ist.

In Bezug auf Lateinamerika folgte De la Fuente nicht den Initiativen seiner Vorgänger, Mexiko durch die Gemeinschaft der Lateinamerikanischen und Karibischen Staaten (CELAC) als Regionalmacht zu etablieren, obwohl er im Mai nach Peking reiste, um am CELAC-Gipfel mit China teilzunehmen.

Das Außenministerium setzte jedoch die Logik der Konfrontation mit der OAS fort, die während López Obradors sechsjähriger Amtszeit begonnen hatte: Anfang Juni sandte es eine diplomatische Note an die internationale Organisation, in der es die Schlussfolgerungen des Berichts der Wahlbeobachtungsmission (EOM) über die Gerichtswahlen vom 1. Juni zurückwies. In diesem Bericht hatten Experten auf eine Reihe von Unregelmäßigkeiten hingewiesen und anderen Ländern der Region empfohlen, von einer Wiederholung der in Mexiko abgehaltenen Wahlen Abstand zu nehmen.

In bilateralen Gesprächen traf der Außenminister in Mexiko-Stadt seine kolumbianische Amtskollegin Laura Sarabia, mit der er Migrationsfragen besprach. Seine jüngste Reise nach Brasilien – wo er Sheinbaum beim BRICS-Gipfel vertrat – nutzte er außerdem für ein Treffen mit Mauro Vieira und Mario Lubetkin, den Außenministern Brasiliens und Uruguays, sowie mit seinen Amtskollegen aus Indien und Thailand.

Während dieser Reise, die am 6. Juli stattfand, machte De la Fuente ein lächelndes Foto mit dem russischen Außenminister Sergej Lawrow, mit dem er laut der russischen Botschaft in Mexiko „die internationale Agenda besprach“.