Kolumbien gehört zu den Ländern mit dem geringsten Risiko, dass die USA neue Zölle verhängen. Diese Faktoren sprechen für dieses Land.

Kolumbien gehört zu den Ländern mit der geringsten Wahrscheinlichkeit, am 1. August ein Schreiben der US-Regierung zu erhalten, in dem die Einführung neuer Zölle auf seine Exporte angekündigt wird. Das Schreiben wurde bereits an 14 Länder verschickt, darunter Südkorea und Japan, und kündigt Zölle zwischen 25 und 50 Prozent an.

Und während die Wahrscheinlichkeit, dass dies dem Land in den kommenden Tagen passiert, laut einer von der Kolumbianisch-Amerikanischen Handelskammer (AmCham Colombia) erstellten und auf fünf Risikofaktoren basierenden Analyse 25 Prozent beträgt, liegt dieser Wert für China, Brasilien und Vietnam bei 95, 85 bzw. 80 Prozent.

Laut dem Verband handelt es sich bei dieser Schätzung um eine Wahrscheinlichkeitsrechnung im Rahmen der hohen Unsicherheit, die die Handelsentscheidungen der Regierung Donald Trump kennzeichnet. Ankündigungen können sich von einem Tag auf den anderen ändern, und Entscheidungen werden eher von politischen Umständen oder strategischen Überlegungen als von einheitlichen technischen Kriterien bestimmt. Um dieses Risikoniveau zu bestimmen, wurde jedem Faktor eine Gewichtung zugewiesen: geltende Rechtsgrundlage: 25 Prozent; Verhandlungsstand: 20 Prozent; geltende Ausnahmen: 15 Prozent; Handelsabhängigkeit: 20 Prozent; und strategische Kosten für die Vereinigten Staaten: 20 Prozent.

Dies ist umso bedeutsamer, da die von den USA angekündigten Zölle praktisch in weniger als einer Woche in Kraft treten. Diese Maßnahme wird größere Auswirkungen haben, da der durchschnittliche effektive Zollsatz laut einer Analyse von Fitch Ratings von 14,1 auf 19,4 Prozent steigen wird – ein Unterschied von 5,3 Prozentpunkten.

Dies liegt daran, dass am 1. August höhere gegenseitige Zölle und Abgaben auf Kupfer in Kraft treten. Fitch warnt, dass seine Analyse des effektiven Zollsatzes ein Szenario von zusätzlichen 25 Prozent Zöllen auf Importe von Halbleitern, deren elektronischen Derivaten und pharmazeutischen Produkten darstellt, was den Satz weiter von 19,4 Prozent auf ungefähr 23,7 Prozent erhöhen würde.

Der Ratingagentur zufolge ist der durchschnittliche Zollsatz in den USA von 2,5 Prozent im Jahr 2024 auf 22 Prozent gestiegen, während das Yale Budget Lab von einem durchschnittlichen effektiven Zollsatz von 15,6 Prozent bis zum 1. Juni 2025 ausgeht.

Obwohl die aktuelle Zollpolitik einen erheblichen Strukturwandel in der US-Handelspolitik darstellt – mit einem prognostizierten durchschnittlichen effektiven Zollsatz von 14,5 Prozent bis 2025, dem höchsten seit 1938 – werden die tatsächlichen Auswirkungen durch die Rechtsstruktur, Ausnahmen, vorübergehende Ausschlüsse und Schonfristen gemildert, die den nominellen Geltungsbereich verwässern, warnt AmCham in seiner Analyse.

Einer der Faktoren, die das Risiko neuer Zölle für Kolumbien verringern, ist die Tatsache, dass das Land keine formellen Maßnahmen plant und bislang auch kein offizielles Schreiben der US-Regierung erhalten hat.

Darüber hinaus hält das Land an einem Basiszoll von 10 Prozent fest und die Regierung hat am 16. Juli eine formelle Absichtserklärung zu Verhandlungen an das Büro des Handelsbeauftragten der Vereinigten Staaten (USTR) gesandt. Dies wird zwar als positiver Schritt angesehen, reicht aber nicht aus, um ein sofortiges positives Ergebnis zu garantieren, erklärt AmCham.

Diese Situation unterscheidet sich von der anderer Länder, die bereits Maßnahmen geplant oder eine aktive formelle Kommunikation zur Begründung ihrer Einbeziehung in das angewandte Risikomodell durchgeführt haben, so die Kammer weiter. Analysten sind der Ansicht, dass dieser Schritt zwar ein positives Zeichen für die Bereitschaft zur bilateralen Zusammenarbeit ist und die Möglichkeit eröffnet, einen Dialog zu etablieren, der es ermöglicht, sensible Sektoren anzusprechen oder strategische Ausnahmen vorzuschlagen, dies jedoch noch warten muss.

„Kolumbien muss auf den Abschluss der bereits von den USA mit anderen vorrangigen Partnern angesetzten Gespräche warten , weshalb in den nächsten vier Wochen keine wesentlichen Fortschritte zu erwarten sind“, betont AmCham.

Das Problem liege nach Ansicht der Gewerkschaft darin, dass das kolumbianische Ersuchen zwar einige für die USA interessante Themen anspreche, jedoch keine detaillierten technischen Vorschläge entwickle und auch die sogenannten „Irritationspunkte“ der noch offenen Handelsfragen auf der bilateralen Agenda nicht kläre.

„Das Land muss die Vorbereitung solider, sektorspezifischer und strategisch ausgerichteter Argumente vorantreiben, die mit den regulatorischen Prioritäten der USA übereinstimmen. Dazu gehören Aspekte wie Mechanismen zur Überprüfung ausländischer Investitionen mit potenziellen Auswirkungen auf die nationale Sicherheit sowie Kontrollsysteme, um die Umleitung kritischer Güter, Technologien oder Inputs an Akteure oder Ziele zu verhindern, die als sensibel gelten“, warnt AmCham.

Um eine wirksame Verhandlungsposition zu festigen, müssen die Prioritäten präziser definiert , der Wunsch nach strategischer Ausrichtung deutlich gemacht und eine rasche Positionierung erreicht werden, sobald das Verhandlungsfenster für Länder mit einem bestehenden Handelsabkommen wieder geöffnet wird. In diesem Zusammenhang ist die Stärkung des Dialogs über diplomatische und institutionelle Kanäle entscheidend für die Weiterentwicklung einer bilateralen technischen Agenda.