Will die Regierung von Präsident Gustavo Petro das Kommunikationsministerium (MINTIC) in eine Medienpolizei verwandeln? Der Gesetzesentwurf lässt vor den Wahlen die Alarmglocken schrillen.

Ein am 20. August vom Ministerium für Informations- und Kommunikationstechnologie eingebrachter Gesetzentwurf löste in mehreren Kongressbereichen Alarm aus. Man prangerte eine Überschreitung der Befugnisse des Ministeriums an, die es in eine Art Medienpolizei verwandeln würde.

Die Beschwerde wurde von Senatorin Paloma Valencia vom Demokratischen Zentrum eingereicht, die warnte, dass die Exekutive mitten in einem Wahljahr versuche, Kontrolle über die Medien auszuüben.

Valencia verweist ausdrücklich auf Artikel 10, in dem von einer „Stärkung der Inspektions-, Überwachungs- und Aufsichtsfunktionen des Ministeriums“ die Rede ist.

Der Artikel legt fest, dass das Ministerium für Industrie, Handel und Entwicklung (MINTIC) „Inspektions-, Überwachungs- und Aufsichtsfunktionen im Informations- und Kommunikationstechnologiesektor ausübt, einschließlich verwaltungspolizeilicher Befugnisse und der Inbesitznahme.“

„Was bezweckt die Regierung damit, dem Ministerium für Kommunikation und Information (MINTIC) verwaltungspolizeiliche Vollmachten zu erteilen und sechs Monate vor den Wahlen Medienunternehmen zu beschlagnahmen? Dies stellt eine direkte Bedrohung der Pressefreiheit und einen Angriff auf die Unabhängigkeit der Medien dar. Schlimmer noch: Die Kriterien für die Nutzung dieser Macht wird die Regierung selbst festlegen, was eklatant verfassungswidrig ist. Nur der Kongress kann diese Parameter festlegen“, fragte Senator Valencia.

Der Gesetzentwurf wird auch von Kongressabgeordneten aus verschiedenen Sektoren unterstützt: Pedro Suárez Vaca, Pedro Flórez, Jhon Besaile, Jorge Eliécer Tamaño, Julio Elías Chagüi, Germán Blanco, María José Pizarro, Julián López, José David Name, Heráclito Landínez, Julio Elías Vidal, Clara López, Ana Paola García, Astrid Sánchez, Sandra Jaimes, Luis Carlos Ochoa, Soledad Tamayo, Eliécer Salazar, Dolcey Torres, Carlos Benavides und Sonia Bernal. Die Mehrheit stammt vom Historischen Pakt, aber es gibt auch Unterschriften von der „U“-Partei und sogar von konservativen und liberalen Parteien.

Der IKT-Minister der Regierung, Julián Molina, dementierte daraufhin, dass der Gesetzentwurf, der das Grundrecht auf Internetzugang ausbauen soll, zu einer Medienpolizei werden würde, wie Valencia behauptet.

„Falsch: Dieser Artikel bezieht sich in keinem Fall und unter keinen Umständen auf die Medien oder deren Inhalte und wird es auch nicht tun. Das Gesetz ist ausdrücklich darauf ausgerichtet, die kritische Infrastruktur zu schützen, die den Kolumbianern den Zugang zum Internet garantiert. Der Gesetzentwurf fällt in die bereits im Gesetz 142 verankerten Befugnisse, grundlegende öffentliche Dienstleistungen für Privathaushalte wie das Internet zu gewährleisten, die derzeit außerhalb dieses Rahmens liegen“, erklärte Molina.

Valencia betont jedoch, dass die Initiative in ihrer vorliegenden Fassung „Inspektions-, Überwachungs- und Kontrollbefugnisse für den gesamten Telekommunikationssektor ohne Unterschied vorsieht, was jedes Unternehmen einschließt, das das elektromagnetische Spektrum nutzt. Dies schließt die Medien ein, die einer staatlichen Übernahme ausgesetzt wären.“

„Welchen Sinn hat es, während des Wahlkampfs Druck auf die Medien auszuüben? Wollen sie etwa die Stimmen zum Schweigen bringen, die die Korruption dieser Regierung angeprangert haben?“, fragte der Oppositionsparlamentarier.

Für Víctor Muñoz, einen Experten im IKT-Sektor, ist dieser Gesetzentwurf besorgniserregend und warnt insbesondere hinsichtlich des Artikels vor der mangelnden Konsistenz mit dem Rest des Textes, da dieser Punkt nichts mit dem Grundrecht auf Internet zu tun hat.

„Dieser Vorschlag, der als Artikel aufgenommen wurde, um sich selbst die Macht zu geben, eine Amtseinführung durchzuführen, als Verwaltungspolizei zu agieren und die Kontrolle über die Medien zu übernehmen, hat damit nichts zu tun“, behauptete Muñoz.

Der Experte fügte hinzu, dass es bereits Inspektions- und Aufsichtsmechanismen unter der Leitung der Communications Regulation Commission und der Superintendency of Industry and Commerce gebe. Er halte es daher für „seltsam, dass es einen Versuch gibt, diese Funktionen zu replizieren oder zu übernehmen. Es gibt keine objektiven Kriterien für die sogenannte Übernahme durch das IKT-Ministerium. Das ist verfassungswidrig.“

Das Gesetzgebungsverfahren für diesen Gesetzentwurf hat noch nicht begonnen und er wurde noch nicht an den Ausschuss weitergeleitet. Mitten in einem Wahljahr dürfte er kaum auf die Tagesordnung kommen, zumal sich die Regierung auf ihre Sozialreformen konzentriert, obwohl sie im Kongress immer weniger Verbündete hat.

Es ist nicht das erste Mal, dass die Regierungspartei Gesetzesentwürfe eingebracht hat, die in den Medien für Aufsehen gesorgt haben.

Im Oktober 2022 wurde eine Initiative zur angeblichen Demokratisierung der Medien ins Spiel gebracht. Eines der heikelsten Themen war die Neuaufteilung des gesamten elektromagnetischen Spektrums, sodass institutionelle, öffentliche und private Medien gleiche Anteile erhalten sollten. Ziel war es, jedem Sektor 33,3 Prozent zu geben. Das Projekt hat jedoch keine großen Fortschritte gemacht.