Die UNO warnt in ihrem jüngsten Bericht vor einer politischen Polarisierung in Kolumbien und verurteilt den Angriff auf Miguel Uribe.

Die Verifikationsmission der Vereinten Nationen hat am Montag ihren jüngsten Bericht über die Friedensprozesse in Kolumbien vorgelegt. Sie berichtet von teilweisen Fortschritten bei der Umsetzung des Friedensabkommens von 2016, warnt aber auch vor einer Verschlechterung der Sicherheitslage in mehreren Regionen des Landes und einer zunehmenden politischen Polarisierung im Vorfeld der Wahlen.

Der Bericht, der den Zeitraum vom 27. März bis 26. Juni 2025 abdeckt und der letzte unter Carlos Ruiz Massieus Führung nach seiner Versetzung nach Haiti sein wird, hebt hervor, dass die Regierung zwar ihre Verpflichtung zur Einhaltung des Abkommens, insbesondere im Hinblick auf die Reform des ländlichen Raums, bekräftigt hat, angesichts der sich verschärfenden Zusammenstöße zwischen illegalen bewaffneten Gruppen jedoch weiterhin Bedenken hinsichtlich der Sicherheitslage ehemaliger Kombattanten und der am stärksten gefährdeten Gemeinschaften bestehen.

Eines der wichtigsten Ereignisse, die der Bericht für diesen Zeitraum behandelte, war der Angriff auf den Senator und Präsidentschaftskandidaten Miguel Uribe Turbay am 7. Juni, der von verschiedenen politischen Kreisen einstimmig verurteilt wurde. In diesem Zusammenhang forderte António Guterres, Generalsekretär der Organisation, eine gründliche Untersuchung, um die Verantwortlichen vor Gericht zu bringen. „Der Vorfall erinnerte an vergangene politische Gewalt und weckte Bedenken hinsichtlich der Sicherheitsgarantien im bevorstehenden Wahlprozess“, heißt es in dem Bericht.

Guterres würdigte die geschlossene Verurteilung des Anschlags durch verschiedene politische Führungspersönlichkeiten aller Parteien und betonte die Notwendigkeit, Gewalt aus der Politik zu verbannen. „Fortschritt verläuft nie geradlinig, und es bleiben große Herausforderungen“, erklärte der Generalsekretär und betonte die Notwendigkeit, den Geist der Zusammenarbeit zwischen den politischen Akteuren zu stärken, insbesondere im Hinblick auf den bevorstehenden Wahlzyklus.

Die Mission erwähnte auch, dass Präsident Gustavo Petro in diesen drei Monaten den Erwerb von 577.000 Hektar für den Landfonds angekündigt habe. Er betonte jedoch strukturelle Einschränkungen, wie etwa das Fehlen spezifischer Gesetze und finanzieller Mittel.

Der Bericht weist auch auf die zunehmenden Spannungen zwischen der Exekutive und dem Kongress hin, die durch den vom Senat abgelehnten Vorschlag für ein Referendum zur Arbeitsmarktreform und die Ankündigung von Präsident Petro, eine verfassunggebende Versammlung könne einberufen werden, noch verschärft wurden.

Was die Wiedereingliederung ehemaliger Kämpfer betrifft, berichtet die Mission, dass 95 Prozent der Unterzeichner ihre individuellen Pläne abgeschlossen haben. Sie betont jedoch, dass in Gebieten, in denen illegale bewaffnete Gruppen präsent sind, weiterhin Sicherheitsrisiken bestehen. Im Berichtszeitraum wurden zehn ehemalige FARC-Mitglieder ermordet, womit sich die Gesamtzahl der Morde seit Unterzeichnung des Abkommens auf 470 erhöht.

Das Dokument erwähnt auch die Eskalation der Gewalt in Catatumbo, Cauca, Chocó, Bolívar und Antioquia, Regionen, die von Zusammenstößen zwischen der ELN, dem Zentralen Generalstab (Mordisco-Dissidenten), dem Generalstab der Blöcke und Fronten (Calarcá-Dissidenten) und dem Golf-Clan betroffen sind.

„Ich bin weiterhin zutiefst besorgt über die anhaltende Gewalt gegen die Zivilbevölkerung in mehreren Regionen Kolumbiens. Besonders betroffen sind indigene und afrokolumbianische Gemeinschaften, darunter von bewaffneten Gruppen rekrutierte Kinder sowie ehemalige Kombattanten und Gemeindevorsteher“, fügte Guterres in dem Dokument hinzu.

Insbesondere zur Lage in Catatumbo berichten sie, dass zwischen Januar und April im Zuge der ELN-Offensive gegen die 33. Front mehr als 65.000 Menschen vertrieben wurden. Die Mission untersucht auch den nach der Krise ausgerufenen Zustand innerer Unruhen und die Entscheidung des Verfassungsgerichts, diese Erklärung teilweise zu bestätigen und ihren Umfang einzuschränken.

Die Mission berichtete unter Berufung auf Daten des Amtes für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (OCHA) außerdem, dass zwischen dem 1. Januar und dem 19. Juni 2025 insgesamt 168.300 Menschen von mindestens 112 humanitären Notfällen betroffen waren, darunter 67.800 Menschen Opfer von Massenvertreibungen, während 98.700 Menschen in 60 Gemeinden in 15 Departements interniert waren (ein Anstieg von 5 %).

„Es bestehen weiterhin Hilfslücken aufgrund fehlender Ressourcen und der Sicherheitsbedingungen, die den humanitären Zugang einschränken. Dies ist vor allem auf Drohungen und Gewalt gegen das Personal, bewaffnete Zusammenstöße und die Verhängung bewaffneter Streiks sowie Mobilitätseinschränkungen zurückzuführen, die die Operationen beeinträchtigen“, fügten sie hinzu.

Sie beriefen sich auch auf den Bericht der Ombudsstelle, um ihre Besorgnis über die Rekrutierung von Kindern zum Ausdruck zu bringen. Dem Dokument zufolge wurden im Jahr 2024 463 Fälle registriert, von denen 279 Jungen und 184 Mädchen betroffen waren.

In Bezug auf die Friedensgespräche warnt der Bericht, dass die Verhandlungen mit der ELN weiterhin ausgesetzt seien, während die Kontakte mit dem Generalstab der Blöcke und Fronten einige Fortschritte zeigten. Einer dieser Fortschritte sei die Einrichtung einer temporären Stationierungszone für die 33. Front in Tibú – eine Vereinbarung, die aufgrund der Minenräumungsbemühungen nach einer einmonatigen Aussetzung des Waffenstillstands mit der Regierung nicht zustande gekommen sei.

Die Mission verzeichnete außerdem Fortschritte bei den Gesprächen mit dem Nationalen Koordinierungskomitee der Bolivarischen Armee (CNEB). So wurden Vereinbarungen getroffen, 30.000 Hektar illegalen Anbaus in Nariño und Putumayo zu ersetzen und temporäre Siedlungszonen mit staatlicher Beteiligung an lokalen Entwicklungsprojekten einzurichten.

Zu den von der Organisation hervorgehobenen Fortschritten zählte die Lieferung von 585 Sprengsätzen an die Nationalarmee am 5. April durch die Gruppe Comuneros del Sur – eine Dissidentengruppe der ELN – als Teil der ersten Phase des mit der Regierung für 2024 vereinbarten Abrüstungsprozesses. Darüber hinaus wurden Vereinbarungen über den Ersatz von 5.000 Hektar illegaler Anbauflächen, die Suche nach Vermissten und die Schaffung eines Bergbaugebiets in Nariño unterzeichnet.

In seinen Schlussbemerkungen würdigte Guterres die Entschlossenheit des kolumbianischen Volkes, einen dauerhaften Frieden zu schaffen, warnte jedoch gleichzeitig vor dem Fortbestehen struktureller Hindernisse – wie etwa Veränderungen in Schlüsselpositionen – und dringender Herausforderungen, insbesondere in den Bereichen Sicherheit und Finanzierung.

Guterres wies darauf hin, dass die derzeitige Regierung nur noch etwas mehr als ein Jahr im Amt sei, und forderte sie daher auf, diese Zeit zu nutzen, um die Umsetzung voranzutreiben. Einer seiner nachdrücklichsten Punkte war die Forderung nach einer angemessenen und nachhaltigen Finanzierung zur Erfüllung der Vereinbarungsbedingungen. Er warnte davor, dass es ohne ausreichende Mittel zu Verzögerungen oder Rückschlägen bei Projekten kommen könnte, die das Vertrauen zwischen den Parteien und den weiteren Fortschritt untergraben würden.

Guterres betonte zudem, wie bereits vor drei Monaten, dass der Dialog mit bewaffneten Gruppen ein zentrales Instrument zur Beendigung der Gewalt bleiben müsse, sofern diese sich für den Frieden einsetzen. In diesem Zusammenhang betonte er, dass sich solche Prozesse auf konkrete Ergebnisse für die lokale Bevölkerung und eine endgültige Lösung der Konflikte konzentrieren müssten.

Abschließend betonte er den Wert der internationalen Unterstützung für den kolumbianischen Friedensprozess und lobte die Rolle der Verifikationsmission, deren Präsenz vor Ort dazu beitrage, Vertrauen aufzubauen, Herausforderungen aufzuzeigen und Lösungen zu ermöglichen. „Ich möchte dem Sondergesandten und allen Mitarbeitern der Verifikationsmission sowie den Mitgliedern des Systems der Vereinten Nationen für ihre anhaltenden Bemühungen um dauerhaften Frieden und Stabilität in Kolumbien meinen Dank aussprechen “, schloss er.

Im Berichtszeitraum unterstützten die Verifikationsmission und das Landesteam der Vereinten Nationen in Kolumbien auch Friedensinitiativen. Dem Bericht zufolge wurden fünf neue Projekte zivilgesellschaftlicher Organisationen umgesetzt, zusätzlich zu den zwölf bereits im Jahr 2024 initiierten Projekten.

Sie fügten hinzu, dass über den Sofortreaktionsmechanismus des Friedensaufbaufonds sieben weitere Projekte gefördert wurden, die sich auf die Stärkung der Bürgerbeteiligung und der lokalen Entwicklung konzentrierten, und zwar im Rahmen von Dialogen mit dem EMBF (Fonds für wirtschaftliche und soziale Entwicklung), der südlichen Kommunalgemeinschaft (Comuneros del Sur) sowie den sozio-rechtlichen Prozessen in Buenaventura und Medellín.

In Bezug auf Verhalten und Disziplin berichtete die Mission, dass sie weiterhin Fortschritte bei ihrer Strategie zur Verhinderung sexueller Ausbeutung und sexuellen Missbrauchs mache, indem sie externe Kommunikationskampagnen zur Null-Toleranz-Politik der UN durchführe, eine Erstausbildung durchführe und Besuche zur Risikobewertung durchführe.

Der Quartalsbericht wird den 15 Mitgliedern des Sicherheitsrats am Freitag, den 18., um 9:00 Uhr (kolumbianischer Zeit) in New York vorgelegt.

CAMILO A. CASTILLO, Politischer RedakteurX: (@camiloandres894)